Решение по административному делу

2025-05-21 07:48:10 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-21 07:48:10 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-7/2025-9

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

10 января 2025 года г. Смоленск

Мировой судья судебного участка № 9 в г. Смоленске Рубашенкова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении

директора Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия» ФИО1, 

<

ДАТА2> рождения, 

<

АДРЕС> документированной паспортом гражданина Российской Федерации 

<

НОМЕР>, проживающей по адресу: 

<

АДРЕС>

у с т а н о в и л:

В отношении должностного лица ФИО1, представлен протокол об административном правонарушении № 67002426000271500004 от 25.11.2024, из которого усматривается, что при осуществлении налогового контроля обнаружено, что 27.02.2024 МКУ«Централизованная бухгалтерия», будучи на основании договора № БУ/ДС 48 обязанной предоставить налоговую отчетность за МБДОУ «Детский сад № 48 «Совушка» г. Смоленска, несвоевременно представило налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2023 г. (по сроку представления не позднее 26.02.2024), тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. ФИО1 в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился по неизвестным суду причинам. О месте и времени рассмотрения дела извещалась заранее, надлежащим образом. Явку защитника не обеспечила. Анализируя представленные письменные материалы административного дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; В силу п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, а также правопреемники, указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 3.1 статьи 170 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон N 402-ФЗ) ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Согласно пункту 1 статьи 7 Закона N 402-ФЗ, ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководитель экономического субъекта - лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа (пункт 7 статьи 3 Закона N 402-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, 27.02.2024 МБДОУ «Детский сад № 48 «Совушка» г. Смоленска несвоевременно представило налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2023 г. (по сроку представления не позднее 26.02.2024). 1 сентября 2019 г. между МБДОУ «Детский сад № 48 «Совушка» г. Смоленска и Муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия» заключен договор об оказании услуги по ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового и статистического учёта финансово-хозяйственной деятельности, согласно п. 3.2 которого исполнитель несет полную ответственность по исполнению обязательств по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета, хранению документов, осуществлению контроля за правильностью совершения хозяйственных операций и (или) по оформлению первичных учетных документов, по своевременности сроков формирования бухгалтерской (бюджетной) и налоговой отчетности. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к этой статье под должностным лицом в названном кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях. Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Названный закон утратил силу с 1 января 2013 г. в связи с принятием Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», статьей 7 которого установлены вышеприведенные правила ведения бухгалтерского учета.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 разъяснено, что, если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные разъяснения применимы к обстоятельствам настоящего дела об административном правонарушении.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из изложенного, имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 9 в г. Смоленске.

Мировой судья К.А. Рубашенкова