Решение по административному делу

Дело № 5-256/2025 Уникальный идентификатор: 64MS0041-01-2025-001852-09 

Постановление

 о назначении административного наказания 22.07.2025 г. г. ФИО4 судья судебного участка № 2 Ершовского района Саратовской области Шамьюнова Э.Э.,рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - главы 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области 

<

ФИО1>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца г. 

<

АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС> паспорт 

<

НОМЕР> 

<

НОМЕР>, выдан 

<

ДАТА3> Отделом внутренних дел г. 

<

АДРЕС> и 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области,

установил:

<

ФИО1>, будучи главой 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области, не выполнил в установленный срок 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4> Так, в период с 

<

ДАТА5> по 

<

ДАТА4> на основании решения главного государственного инспектора 

<

АДРЕС>, Дергачёвского и Федоровского районов 

<

АДРЕС> области по пожарному надзору - начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по 

<

АДРЕС>, Дергачевскому и Федоровскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы главного Управления МЧС России по 

<

АДРЕС> области подполковника внутренней службы 

<

ФИО2> 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА6>, с целью исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности РФ от 

<

ДАТА7> утвержденного Президентом РФ 

<

ДАТА8> 

<

НОМЕР>, по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, по адресам: 

<

АДРЕС> территория 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области, г. 

<

АДРЕС>, п. Учебный. По результатам проверки выдано предписание 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4>, которым предложено к исполнению 9 противопожарных мероприятий со сроком устранения - 

<

ДАТА9> 

<

ДАТА10> проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области, по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, по адресам: 

<

АДРЕС> территория 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области, г. 

<

АДРЕС>, по контролю исполнения ранее выданного предписания 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА11> (срок исполнения истек 

<

ДАТА9>), в ходе которой было установлено, что выявленные нарушения норм и правил, указанные в законном предписании 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4> сроком устранения до 

<

ДАТА9> не устранены пункты: 

<

НОМЕР>,6,7,9 предписания 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4> Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 

<

ФИО1>, в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. На основании пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

<

ДАТА12> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями) в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-сообщения адресату). В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Исходя из положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в судебном заседании, корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность. Исходя из указанных обстоятельств, а также то, что мировым судьей приняты все необходимые меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья приходит к выводу, что 

<

ФИО1> о рассмотрении дела был уведомлен надлежащим образом, таким образом, своим правом, и, в соответствии с п.4 ч.1 ст .29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения кооператива к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что в период с 

<

ДАТА5> по 

<

ДАТА4> на основании решения главного государственного инспектора 

<

АДРЕС>, Дергачёвского и Федоровского районов 

<

АДРЕС> области по пожарному надзору - начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по 

<

АДРЕС>, Дергачевскому и Федоровскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы главного Управления МЧС России по 

<

АДРЕС> области подполковника внутренней службы 

<

ФИО2> 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА6>, с целью исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности РФ от 

<

ДАТА7> утвержденного Президентом РФ 

<

ДАТА8> 

<

НОМЕР>, по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, по адресам: 

<

АДРЕС> территория 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области, г. 

<

АДРЕС>, п. Учебный.

По результатам проверки выдано предписание 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4>, которым предложено к исполнению 9 противопожарных мероприятий со сроком устранения - 

<

ДАТА9>

<

ДАТА10> проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области, по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, по адресам: 

<

АДРЕС> территория 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области, г. 

<

АДРЕС>, по контролю исполнения ранее выданного предписания 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4> (срок исполнения истек 

<

ДАТА9>), в ходе которой было установлено, что выявленные нарушения норм и правил, указанные в законном предписании 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4> сроком устранения до 

<

ДАТА9> не устранены пункты: 

<

НОМЕР>,6,7,9 предписания 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4> В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировым судьей установлено, что предписание 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА11>, вынесенное в адрес главы 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области является законным и обоснованным, составлено уполномоченным лицом, его исполнение является обязательным, срок исполнения до 

<

ДАТА9> Вина главы 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области 

<

ФИО1> в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА10>, в котором отражены обстоятельства, установленные в судебном заседании, и для составления которого он не явился, будучи надлежаще уведомленным; - копией предписания 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4> об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; - копией распоряжения (решения) о проведении выездной проверки от 

<

ДАТА13>, - копией акта выездной проверки (внеплановой) от 

<

ДАТА10>; - копией решения районного собрания 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области от 

<

ДАТА15> 

<

НОМЕР>, которым 

<

ФИО1> избран на должность главы 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области, - копией паспорта 

<

ФИО1>, - определением от 

<

ДАТА10> о передаче материалов по подведомственности. В соответствии с примечанием к ст . 2. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное. Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, и оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст . 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находит вину 

<

ФИО1> доказанной и квалифицирует его действия по ч . 12 ст . 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного представления органа, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания суд в соответствии со ст . 4. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не установлено. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.

На основании изложенного суд считает необходимым назначить 

<

ФИО1> наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц, назначение иного вида наказания мировой судья считает нецелесообразным. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать главу Ершовского муниципального района Саратовской области 

<

ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, который перечислить по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области) л/с 

<

***>, Банк получателя средств Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов; БИК 016311121, Единый казначейский счет 4102810845370000052, ИНН 

<

***>, КПП 645501001, ОКТМО 63617101; КБК 17711601191010005140, наименование платежа «Штрафы за административное правонарушение в области пожарной безопасности». Разъяснить ФИО5, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая влечет наложение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком на 50 часов. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, ФИО5 вправе обратиться к мировому судье, вынесшему постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, в порядке ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с заявлением об отсрочке или рассрочки его исполнения. Постановление может быть обжаловано в Ершовский районный суд Саратовской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Ершовского района Саратовской области. Жалоба в соответствии с ч.3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать. Мировой судья Э.Э.

<

ФИО3>