Решение по административному делу

Дело № 5-414/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2025 года г. Ступино Московской области

Мировой судья судебного участка № 250 Ступинского судебного района Московской области Сизов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Денталь» ФИО1 Г.1, 

<

ДАТА2> рождения, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: 

<

АДРЕС>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, (паспорт гражданина Российской Федерации, 

<

НОМЕР> 

<

НОМЕР>, выдан 

<

ДАТА3>), УСТАНОВИЛ:

03.10.2025 г. в 12 час. 00 мин. в ходе проверки межведомственной комиссией соблюдения требований антитеррористической безопасности ООО «Денталь», расположенного по адресу: 

<

...>, установлено, что ФИО1 Г.1, являясь лицом, ответственным за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности указанного объекта не оснастила данный объект инженерно-техническими средствами бесперебойной и устойчивой связью; не оснастила системой своевременного оповещения работников и посетителей (пациентов) объекта о безопасной и беспрепятственной эвакуации из здания; не проводила обучение работников объекта способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении; не изготовила план проведения учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей (пациентов) объекта из здания, тем самым нарушила п. 16 главы III Постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Действия ФИО1 Г.1 были квалифицированы должностным лицом Ступинского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. ФИО1 Г.1, надлежащим образом извещенная о дате времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. Кроме признания вины, виновность ФИО1 Г.1 в полном объеме подтверждают представленные материалы дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении 50ОВО274071025000019 от 07.10.2025 г.; - рапортом командира 1 взвода полиции роты полиции Ступинского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» от 04.10.2025 г.; - копией приказа ООО «Денталь» от 02.10.2025 г. «О создании комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории)»; - актом обследования и категорирования объекта ООО «Денталь» от 03.10.2025 г.; - копией приказа № АТ-1 от 25.08.2020 г. о назначении ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защищённости объекта и его критических элементов; - копией функциональных обязанностей ответственного за антитеррористическую защищённость объекта и его критических элементов ООО «Денталь»; - копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «Денталь»;копией договора аренды нежилого помещения № 279 от 01.12.2021 г.; - копией устава ООО «Денталь»; - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Денталь». Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В соответствии с пунктом 31, раздела VI Требований «На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории)». Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что действия ФИО1 Г.1 квалифицированы правильно, вина ФИО1 Г.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и признает ФИО1 Г.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности за вышеуказанное административное правонарушение согласно ч. 1 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 6 лет, и начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Г.1, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Г.1, судом не установлено. При назначении наказания ФИО1 Г.1, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает безальтернативное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судом не установлено, поскольку минимальный размер административного штрафа для должностных лиц, предусмотренный ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, составляет менее пятидесяти тысяч рублей. Замена наказания в виде штрафа на предупреждение невозможна, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена возможна при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а совершенное ФИО1 Г.1 деяние создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.35, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Денталь» ФИО1 Г.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Московской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) ИНН: 

<

***>, КПП: 504101001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, счет получателя 40101810845250010102, ОКТМО 46776000, КБК 838 116 011 430 19000 140, УИН 0341308250025000541420259). Разъяснить ФИО1 Г.1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО1 Г.1, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. Копию постановления направить ФИО1 Г.1 и начальнику Ступинского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области», для сведения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ступинский городской суд Московской области в течение десяти дней, со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Сизов