Дело № 5-130/2017   

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Вятские Поляны                                                               23 марта 2017 г.

Мировой судья судебного участка  № 73 Вятскополянского судебного района Кировской области Ванеева Ю.Ю., расположенного по адресу: 

<

...>, рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении  

ФИО1, (данные изъяты),  

привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

22 марта 2017 г. в производство мирового судьи судебного участка № 73 Вятскополянского судебного района Кировской области поступили материалы дела об административном правонарушении по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного  ст.15.33.2 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно, имеет место неполнота представленных материалов. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства. 

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 17 марта 2017 года в отношении должностного лица ФИО1 в ее отсутствие.

В материалах дела имеется Уведомление, направленное ФИО1 по адресу нахождения ТСЖ «Ленина 114»: 

<

...> 16 февраля 2017 года заказным письмом начальником управления Г., о составлении протокола об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ по адресу: 

<

...> 17 марта 2017 года в 10-00 час.

Таким образом, должностное лицо ФИО1 не была надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по месту регистрации (жительства).

Кроме того, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, составлен начальником государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области ФИО2  17 марта 2017 года в 10 часов 00 минут в ее отсутствие, и материалы дела не содержат данных о направлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении подлежит возврату должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь  п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, возвратить для устранения недостатков в ГУ - УПФ Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области. 

Мировой судья                                                            Ванеева Ю.Ю.