Решение по административному делу 

Дело № 5-348/2017

 

Определение

1 июня 2017 года г. Энгельс

 

Мировой судья судебного участка №10 г.Энгельса Саратовской области Кашина М.М., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 11 г. Энгельса Саратовской области, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Молчанова В.А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

установил:

в судебный участок № 11 г. Энгельса поступил протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении Молчанова В.А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Согласно ст. 29.1. КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе прочих вопросов, выясняет вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. 

В части первой ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица…

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно абз. 8 ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статья 3 вышеуказанного Закона РФ обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 N 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Следовательно, при разрешении вопроса о подсудности при определении места жительства лица суду необходимо руководствоваться предоставленными данными о месте его регистрации по месту жительства.

От места жительства лица следует отличать место его временного пребывания, определение которого содержится в ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Таким образом, по общему правилу именно адрес регистрации гражданина является местом жительства по смыслу положений части 1 статьи 29.5 КоАП РФ.

По общему правилу административные материалы о привлечении к административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ рассматриваются мировыми судьями по месту регистрации лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА3> Молчанов В.А., зарегистрирован по адресу: 

<

АДРЕС> 

<

АДРЕС>, который не входит в границы судебного участка №11 г.Энгельса Саратовской области, а относится к подсудности судебного участка № 6 г. Энгельса Саратовской области.

В силу п.1 ст.4 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», ст.4 Закона Саратовской области «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Саратовской области» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. 

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении Молчанова В.А. подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 6 г. Энгельса Саратовской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья 

определил:

протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении Молчанова В.А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 6 г. Энгельса Саратовской области.

 

Мировой судья М.М. Кашина