Дело № 5-53-497/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о назначении административного наказания

г. Суровикино 02 октября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области, Исаева Т.Ю., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, родившегося 

<

ДАТА2> в 

<

АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС>, инвалида 2 группы, паспорт 

<

НОМЕР>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 28 сентября 2025 года УУП и ПДН ОМВД РФ по Суровикинскому району составлен протокол об административном правонарушении АК-34 № 066754 в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1 11 сентября 2025 года в 14 час. 40 мин., в домовладении расположенном по адресу: 

<

АДРЕС> в установке дополнительных электронных элементов в схему счетчика, не предусмотренных заводом изготовителем, с целью искажения данных об объеме потребления электрической энергии, наличие пломбы государственного поверителя неустановленного образца, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал, просил строго не наказывать. В судебное заседание представитель ПАО «Россети Юг» ФИО2 по доверенности № 110-24, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При назначении наказания полагается на усмотрение мирового судьи. При таких обстоятельствах в силу ч. 2 ст. 25.1 и ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя потерпевшего. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что ФИО1 11 сентября 2025 года в 14 час. 40 мин., в домовладении расположенном по адресу: 

<

АДРЕС>, осуществил самовольное подключение к электрическим сетям, выразившееся в установке дополнительных электронных элементов в схему счетчика, не предусмотренных заводом изготовителем, с целью искажения данных об объеме потребления электрической энергии, наличие пломбы государственного поверителя неустановленного образца, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу статьи 543 ГК РФ предусмотрено право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения). Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Исходя из пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, не оспоренные им при подписании протокола, заявлением в ОМВД России по Суровикинскому району о выявленном факте подключения электроэнергии, заявлением представитель АО «Волгоградоблэлектро» о проведении проверки по факту подключения электроэнергии, актом осмотра общедомового имущества о выявленном 11.09.2025 года о неучтенном подключении; справкой-расчетом объема и стоимости неучтенной электроэнергии;- фототаблицей. ФИО1 фактически проживая по адресу: 

<

АДРЕС>, безучетно использовал электрическую энергию, при этом был обязан предпринять все зависящие меры с целью недопущения подобного факта. Доказательства, свидетельствующие о самовольном подключении к электрическим сетям предыдущем собственником дома, в ходе проведенной проверки не установлены и мировому судье не представлены. Оснований не доверять указанным выше доказательствам не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, мировой судья учитывает, что указанное правонарушение было выявлено в присутствии ФИО1, составленный акт неучтенного потребления электроэнергии он подписал в последующем не оспорил, тем самым фактически признал факт его совершения. Протоколом об административном правонарушении от 28.09.2025 г., при составлении чего описанные в нем события он не оспаривал и замечаний к содержанию протокола не имел. Таким образом, вина ФИО1 нашла свое подтверждение в судебном заседании. Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к электрическим сетям, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Мировой судья признает пенсионный возраст ФИО1, наличие инвалидности 2 группы, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 В,И., мировой судья по делу не усматривает. Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, общественную опасность и наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, на которые посягает нарушитель, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения ФИО1 в области охраны собственности, степень опасности административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ее имущественное положение, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств,

Также у мирового судьи имеются основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Исследование данных о личности правонарушителя показало, что ФИО1, является инвалидом 2 группы, с учетом всех обстоятельств дела, отсутствия вредных последствий правонарушения, учитывая величину штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, для граждан, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание цели административного наказания и положительные данные о личности правонарушителя, признавая совокупность данных обстоятельств исключительной, руководствуясь положениями ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения административного штрафа ФИО1 в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией с.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан, что будет отвечать принципам соразмерности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. В соответствии с ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Волгоградской области

(Комитет юстиции Волгоградской области) 04292000030

ИНН 

<

***> КПП 346001001 банковский счет 40102810445370000021 в Отделение Волгоград Банка России // УФК по Волгоградской области г. Волгоград БИК 011806101 КБК 80311601073010019140 ОКТМО 18653000 Наименование платежа: УФК по Волгоградской области УИН 0355266600005500008189424 Назначение платежа «Административный штраф 5-53-497/2025». Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления в Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья Т.Ю. Исаева