<

НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

ДАТА1>                                                                                                                                           город Волгоград 

Мировой судья судебного участка № 99 Волгоградской области Аврамчук Д.А., расположенный по адресу: г. Волгоград, пр. 

<

АДРЕС>, 67 а, 

с участием помощника прокурора 

<

АДРЕС> района г. Волгограда 

<

ФИО1>, 

лица, привлекаемого к административной ответственности -  начальника отдела по работе с населением 

<

ФИО2>,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности 

<

ФИО3>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении начальника отдела по работе с населением ООО «РИЦ+» 

<

ФИО2>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст.5.59  КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой 

<

АДРЕС> района г. Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности ООО « РИЦ +».

Установлено, что 

<

ДАТА2> в адрес ООО «РИЦ+» поступило  обращение 

<

ФИО4>, адресованное  генеральному директору АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» о предоставлении расчетов за 2016 год, что подтверждается отметкой о принятии заявления специалистом ООО «РИЦ +» 

<

ФИО5> от 

<

ДАТА3> 

Вместе с тем,  указанное обращение  в установленный законом 7-ми дневный срок  по подведомственности для рассмотрения по существу и дачи ответа   по существу  не перенаправлено, ввиду чего ответ заявителю в установленный законом срок не дан, чем нарушены его права.

Указанными действиями начальник отдела по работе с населением ООО «РИЦ+» 

<

ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59  КоАП РФ. 

В судебном заседании заместитель прокурора 

<

АДРЕС> района г. Волгограда 

<

ФИО6> просил привлечь к административной ответственности 

<

ФИО2> и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

<

ФИО2> вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, в содеянном административном правонарушении раскаялась, просила строго не наказывать. 

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности  

<

ФИО3>, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что ответ на обращение 

<

ФИО4> заявителю отправлен 

<

ДАТА4>, в связи со смягчающими обстоятельствами, просит применить минимально возможное административное наказание.  

Суд, выслушав помощника прокурора 

<

АДРЕС> района г. Волгограда, лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

   В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено следующее.

Прокуратурой 

<

АДРЕС> района г. Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности ООО « РИЦ+». 

В ходе проверки установлено, что 

<

ДАТА5> в адрес ООО «РИЦ+» поступило  обращение 

<

ФИО4>, адресованное  генеральному директору АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» о предоставлении расчетов за 2016 год, что подтверждается отметкой о принятии заявления специалистом ООО «РИЦ +» 

<

ФИО5> от 

<

ДАТА3> 

Вместе с тем, указанное обращение в установленный законом семидневный срок  по подведомственности для рассмотрения по существу и дачи ответа по существу  не перенаправлено, ввиду чего ответ заявителю в установленный законом срок не дан, чем нарушены его права. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 

<

ДАТА6> 

<

НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

На основании ч. 1 ст. 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Действия вышеуказанного закона распространяется на ООО «РИЦ +  », поскольку данная организация осуществляет публично значимые функции в отношении неопределенного круга лиц. Согласно  п.2.2  Устава ООО «РИЦ +  », утвержденного решением единственного участника 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА7>, целью деятельности Общества является удовлетворение  общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах, услугах и получение прибыли.   

К основным видам деятельности ООО «РИЦ + » относится, в том числе, предоставление социальных услуг без обеспечения проживания и управление эксплуатацией жилищного фонда.  

 Согласно п.1.5 должностной инструкции  отдела по работе с населением, утвержденной директором ООО «РИЦ + » 

<

ФИО7> 

<

ДАТА8>, в своей деятельности начальник  отдела по работе с населением руководствуется законодательными актами РФ. 

Согласно  п.2.9 Должностной инструкции, в обязанности начальника отдела по работе с населением  входит осуществление перерасчетов платы за  жилищно-коммунальные услуги.

 Согласно п.2.10 Должностной инструкции, предоставление консультаций гражданам по интересующим вопросам (по начислениям, задолженности и т.д.)

 Деятельность ООО «РИЦ + » по осуществлению перерасчетов  платы за жилищно-коммунальные услуги  в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, может являться предметом муниципального жилищного контроля, следовательно, ООО «РИЦ +» обязано руководствоваться требованиями Федерального закона 

<

НОМЕР>.

При таких обстоятельствах, ООО «РИЦ+» не исполнена обязанность установленное законодательством Российской Федерации рассмотрение обращений граждан, объединений граждан. 

Бездействие 

<

ФИО2> по обеспечению рассмотрения обращения 

<

ФИО8> в установленный Законом срок образует признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59. КоАП Российской Федерации, а именно: нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами государственных органов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса».

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Изложенные выше обстоятельства в полном объеме подтверждаются материалами, прилагаемыми к постановлению заместителя прокурора 

<

АДРЕС> района г. Волгограда.

Имеющиеся в материалах дела доказательства взаимно согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи, с чем у мирового судьи не имеется оснований сомневаться в их достоверности.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со  ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьёй не установлено.

При таких обстоятельствах, 

<

ФИО2> надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа. 

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 5.59, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать 

<

ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП Российской Федерации и назначить административного наказание в виде административного штрафа в размере 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Волгоградской области (прокуратура Волгоградской области) ИНН 

<

НОМЕР>, КПП 

<

НОМЕР>, ОКТМО 18701000, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД Г.ВОЛГОГРАД, Расчетный счет 

<

***>, БИК 

<

НОМЕР>, КБК  415 1 16 90010 016000 140, назначение платежа: административный штраф,  не  позднее  60  дней  со  дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены   в соответствии   со   ст.   31.5   Кодекса  РФ  об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного  штрафа, направить мировому судье судебного участка № 99 Волгоградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате  административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления   постановления  в  законную  силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мировой судья:                                                                                                  подпись                                                                 Д.А.Аврамчук