Решение по административному делу 

Дело № 62/5-252/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 11 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова Наймушина Е.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, д. 71 - дело об административном правонарушении в отношении 

генерального директора общества с ограниченной ответственностью _______ Тишакова А.Н. ________

по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Для рассмотрения дела Тишаков А.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Судом предприняты необходимые меры для предоставления возможности Тишакову А.Н. осуществлять защиту по делу в судебном заседании. Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела направлялось лицу, привлекаемому к административной ответственности, заблаговременно, что позволило лицу в разумный срок узнать о времени и месте рассмотрения материалов административного дела. 

С учетом изложенного, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью ______ Тишаков А.Н. представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

21.09.2016 (почтовым отправлением от 16.09.2016) для осуществления регистрационных действий - внесения изменений в сведения о юридическом лиц, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее-ЕГРЮЛ), в отношении ООО _____, в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области по адресу_________были представлены следующие документы:

- заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме №Р14001;

- решение единственного учредителя ООО ______ от 14.09.2016.

В представленных документах заявителем в качестве должностного лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (генерального директора), был указан Тишаков А.Н. Данные сведения не соответствуют действительности, т.е. заведомо ложные.

В соответствии с пунктом 1 статья 50.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица. 

Согласно подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержаться сведения фамилии, имени, отчестве и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данные сведения предоставляются в регистрирующий орган заявителем.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Согласно пункту 3 статьи 51 Гражданского кодекса РФ до государственной регистрации юридического лица, изменения его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом проверку достоверности данных включаемых в указанный реестр.

В соответствии с требованием пунктом «а» статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в заявлении представляемом на государственную регистрацию подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения.

Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации, в отношении сведений об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. 

Среди представленных на регистрацию документов ООО ______имеется Решение единственного учредителя ООО _______ от 14.09.2016. Согласно данному решению генеральным директором Общества назначен Тишаков А.Н. 

Согласно Листу «К» - Заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (форма Р14001), представленной в регистрирующий орган 26.09.2016, должностным лицом, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО ______ (генеральным директором) является Тишаков А.Н.

14.12.2016 налоговым органом по месту осуществления налогового учета ООО _______ - ИФНС России по г. Кирову, был составлен протокол допроса свидетеля. В качестве свидетеля был допрошен Тишаков А.Н. ______года рождения, проживающий по адресу: ________.

В ходе допроса Тишаков А.Н. пояснил, что зарегистрировать ООО ______ его попросил знакомый Н. (фамилию не помнит). Тишакова А.Н. с Николаем познакомил знакомый Б. Б сообщил, что у него есть знакомый, который оплачивает регистрацию юридических лиц. Тишаков А.Н. согласился открыть фирму, но фактически ею не владеть. Николай приезжал с готовыми документами, Тишаков А.Н. их подписывал. Тишаков А.Н. встречался с Н. по звонку, он возил Тишакова А.Н. к нотариусу. В ходе допроса Тишаков А.Н. подтвердил, что является номинальным руководителем ряда юридических лиц, в частности - ООО _____. 

Таким образом, 21.09.2016 в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области были представлены заведомо ложные сведения о должностном лице, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО _______, о ложности которых генеральный директор ООО _______ Тишаков А.Н. был осведомлен (заявитель (генеральный директор Общества), желал внесение в ЕГРЮЛ ложных сведений, а так же предвидел наступления негативных последствий (внесения в ЕГРЮЛ заведомо ложных сведений об Обществе) что, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-экономические отношения с ООО _______, препятствует надлежащему представлению налоговой отчетности и проведению налогового и иного контроля, установленного в ст. 31, 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, а так же препятствует реализации права на судебную защиту юридических и физических лиц, которые считают, что ООО ________ нарушены их права и законные интересы).

Указанные документы, содержащие заведомо ложные сведения о должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО _______ в регистрирующий орган представил заявитель (генеральный директор) Тишаков А.Н., данный факт подтверждается копией конверта почтового отправления от 16.09.2016 и распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 21.09.2016 №________.

Дата совершения правонарушения 21 сентября 2016 года (дата представления документов в регистрирующий орган).

На Листе «Р» Заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме №Р14001 заявителем Тишаковым А.Н. подтверждено, что содержащиеся в этих документах и в уведомлении сведения, в том числе и о должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО _______ достоверны. При этом выполненная Тишаковым А.Н. подпись на заявлении, подтверждающая упомянутое утверждение засвидетельствована в нотариальном порядке.

Таким образом, для внесения в ЕГРЮЛ были представлены заведомо ложные сведения о должностном лице имеющем без доверенности действовать от имени юридического лица ООО _______ (генеральном директоре Общества).

Следовательно, в действиях заявителя (учредителя генерального директора) Тишакова А.Н. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее- КоАП РФ).

Согласно части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины генерального директора ООО ________Тишакова А.Н. в совершении правонарушения.

Суд считает установленной и доказанной вину генерального директора ООО ________ Тишакова А.Н. и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ суд признает генерального директора ООО _________ Тишакова А.Н. должностным лицом. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 14.25 ч.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

генерального директора общества с ограниченной ответственностью ________ Тишакова А.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Наймушина

На момент опубликования в законную силу не вступило.