Решение по административному делу 

Дело № 5 - 68/2017

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 по делу об административном правонарушении

п. Суна 03 мая 2017 г.

Мировой судья судебного участка № 27 Нолинского судебного района Кировской области Кулакова З.Г., и.о. мирового судьи судебного участка № 43 Нолинского судебного района Кировской области, с участием представителя МКОУ ООШ №1 п. Суна Бородулиной В.С., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 612450, п. Суна ул. Большевиков, 5а, Сунского района Кировской области, дело об административном правонарушении в отношении: 

Муниципального казённого общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы №1 п. Суна Кировской области, ОГРН …, ИНН …, КПП …, юридический и фактический адрес: 612450, Кировская область, Сунский район, п. Суна, ул. Советская, д. 31, 

 привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа №1 п. Суна Кировской области (юридический адрес: 612450, Кировская область, Сунский район, п. Суна, ул. Советская, д.31), не выполнило в полном объеме в срок до 01.03.2017 предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе № 16 от 28.03.2016 об устранении выявленных нарушений санитарных правил, а именно:

1. Не выполнено требование п. 2 предписания - в нарушение п.13.2. СанПиН 3.2.3215-14, п. 11.5. СанПиН 2.4.2.2821-10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации и обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 29.12.2010 № 189 (далее СанПиН 2.4.2.2821-10), в учреждении осмотр на педикулёз, учащихся проводится 4 раза в год (после каникул: каникулы закончились 03.03.2017г. на момент проверки 22.03.2017г. осмотр на педикулез не проведен).

 2.Не выполнено требование п. 3 предписания - в нарушение требований п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации и обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 29.12.2010 № 189 (далее по тексту СанПиН 2.4.2.2821-10), не выделен отдельный туалет для персонала.

 3. Не выполнено требование п. 4 предписания - в нарушение требований п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10, не устранены дефекты внутренней отделки полов учебных кабинетов (спортивного зала).

4. Не в полном объеме выполнено требование п.6 предписания - в нарушение требований п. 5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, ученическая мебель для обучающихся начального общего образования не обеспечена регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

4. Не в полном объеме выполнено требование п.9 предписания - в нарушение требований п.5.8. СанПиН 2.4.2.2821-10, кабинеты физики и химии не оборудованы специальными демонстрационными столами, кабинет химии не оборудован ученическими и демонстрационными столами с устойчивым к действию агрессивных химических веществ покрытием и защитными бортиками по наружному краю столов.

5. Не в полном объеме выполнено требование п.17 предписания - в нарушение требований п. 7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10, классные доски в учебных кабинетах, не обладающие собственным свечением, оборудовать местным освещением - софитами (в мастерской).

 6. Не в полном объеме выполнено требование п.18 предписания - в нарушение требований п.п. 8.1., 8.2. СанПиН 2.4.2.2821-10, горячим водоснабжением не обеспечены помещения (кабинеты): туалеты.

 Вышеуказанные события являются нарушением пункта 1 статьи 28, статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, МКОУ ООШ №1 п. Суна Кировской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

Законный представитель МКОУ ООШ №1 п. Суна Кировской области директор Бородулина В.С. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что из 19 пунктов предписания устранено 12, на момент проверки было не устранено 7 пунктов. На сегодняшний день устранено нарушение п. 2 по педикулезу, нарушения п.9 начали устранять, но до конца пока не устранили. На мебель денег не выделяется, своих денег у школы нет. Холодным водоснабжением оборудованы все туалеты и кабинеты, оборудовать горячее водоснабжение нет возможности, из-за недостатка финансирования. Отдельный туалет для сотрудников оборудовать негде. Решить вопрос по недостаткам выявленным в спортзале пока нет возможности, щели замазывали, но замазка вытирается. В настоящее время решается вопрос о закрытии школы. Просит приобщить к материалам дел ходатайство от 29.08.2016; ходатайство 2014; справку об освоении выделенных денежных средств; план -задание выписку из журнала по проверке педикулеза. Согласна, что часть нарушений можно было устранить без существенных затрат.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предписание Управления Роспотребназдора по Кировской области в Уржумском районе об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 28.03.2016 № 16 МКОУ ООШ №1 п. Суна Кировской области не обжаловало, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращалось.

Согласно предоставленному в суд ходатайству от 29.08.2016 МКОУ ООШ № 1 пгт. Суна обращалось к председателю Сунской районной Думы с заявлением о выделении дополнительных денежных средств для покупки мебели и других материалов для выполнения предписания. 

Иных доказательств, предпринятых для исполнения предписания мер, указанных в протоколе об административном правонарушении, суду не представлено.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств, следует, что у МКОУ ООШ №1 п. Суна Кировской области имелась возможность для исполнения предписания, однако юридическое лицо не предприняло все зависящие от него меры для устранения нарушений.

Вина МКОУ ООШ №1 п. Суна Кировской области в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

-предписанием №16 от 28.03.2016 об устранении выявленных нарушений;

- распоряжением о проведении внеплановой проверки от 16.03.2017 № 0021-6

- актом проверки № 0021-6 от 24.03.2017;

- протоколом № 87 от 24.03.2017;

-учредительными документами и выпиской из МКОУ ООШ №1 п. Суна Кировской области. 

Представленные доказательства мировой судья считает достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Основания не доверять данным доказательствам отсутствуют.

Действия МКОУ ООШ №1 п. Суна Кировской области мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» такие обстоятельства, как, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, совершение административного правонарушения впервые и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу №1 п. Суна Кировской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 4345100444, КПП 434501001 УФК по Кировской области (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе, л/с 04401787710) статус 08, р/с № 40101810900000010001 Отделение Киров, ОКТМО 33627101, КБК 141 1 16 07000 01 6000 140 БИК 043304001. 

Постановление может быть обжаловано в Нолинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья З.Г.Кулакова 

Постановление на дату опубликования не вступило в законную силу.