Решение по административному делу

Дело № 5-143/2025 УИД 29МS0016-01-2025-000889-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о прекращении производства по делу об административном правонарушении

27 марта 2025 года город Котлас

Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Новикова М.А. по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. 

<

АДРЕС>, д. 8,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО3, 

<

ДАТА2>, уроженца 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: Архангельская 

<

АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<

ДАТА3> в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО3 в период 

<

ДАТА> по 23.01.2025 года в 14 часов 30 минут на ст. 

<

АДРЕС>, занимался предпринимательской деятельностью, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, также не состоящий на учете в качестве самозанятого, а именно осуществлял (торговлю) реализацию продуктов питания - варенья, с целью получения систематической выгоды от продажи товара в виде денежной суммы. ФИО4 в судебное заседание не явился извещен, ходатайств, заявлений не представил. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без его участия. Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришёл к следующему. На основании ст. ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; данное лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением; привлекаемое к административной ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности последнего толкуются в его пользу; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении наряду с иными обстоятельствами выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 названного Кодекса, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из части 1 статьи 4 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - Федеральный закон N 422-ФЗ) налогоплательщиками налога на профессиональный доход признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном Федеральным законом N 422-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона N 422-ФЗ, физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.

Ограничения, связанные с применением специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", установлены частью 2 статьи 4 и частью 2 статьи 6 Федерального закона № 422-ФЗ.

Согласно протоколу должностным лицом установлен факт продажи ФИО3 - варенья, которое относится к продукции изготовляемой ФИО3 самостоятельно, доказательств обратного административным органом в обоснование вины ФИО3 не представлено, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае перепродажи товара не происходит, и в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от № 422-ФЗ, ФИО3 не относится к лица, не имеющим права применять специальный налоговый режим.

Из объяснений ФИО3 от 23.01.2025 следует, что он торгует 

<

ДАТА> товарами собственного производства, из объяснений 

<

ФИО1> от 23.01.2025 следует, что ФИО3 торгует товарами собственного производства, в том числе 23.01.2025 она видела как он продал варенье пассажиру поезду; аналогичные объяснения дала 

<

ФИО2> 23.01.2025. Факт осуществления торговли также подтверждается фототаблицей. Согласно ответу УФНС России по Архангельской области и НАО ФИО3 с 

<

ДАТА8> состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) вид деятельности - продукция собственного производства Из представленных доказательств не следует, что ФИО3 оказывает посреднические услуги, привлекает наемный труд работников для изготовления и (или) реализации продукции, либо занимается иной деятельностью, перечисленной в ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 422-ФЗ, а значит, в силу закона, вправе применять налог для самозанятых в отношении доходов, полученных от реализации самостоятельно произведенных товаров.

Таким образом, вывод должностного лица о том, что ФИО3 осуществляет предпринимательскую деятельность, при этом не состоит на учете в качестве самозанятого, в связи с чем его действий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является обоснованным.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 1, 29.4, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Новикова