Решение по административному делу

Дело № 5-638/2025/2м

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тюмень, ул. 

<

АДРЕС> Толстого, 

<

АДРЕС> 01 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Калининского судебного района г. Тюмени Хританько А.С., с участием представителя юридического лица ООО Завод «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ» - 

<

ФИО1>, представителя Центрального банка РФ - 

<

ФИО2>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью Завод «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ», 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений: - 

<

ДАТА3>, по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, штраф 250 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ООО Завод «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ» (далее Общество),расположенное по адресу: 

<

...>, допустило нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, выразившееся в нарушении требований п. 3 ст. 36 Федерального закона 

<

НОМЕР> к порядку подготовки к проведению очередного заседания, состоявшегося 

<

ДАТА4>, в части ненаправления с Уведомлением о созыве и проведении 29 апреля 2025 года очередного (годового) общего собрания участников Общества в очной форме (совместное присутствие) копии аудиторского заключения по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Общества за 2024 год, подлежащего предоставлению участникам Общества при подготовке к проведению заседания. Представитель ООО Завод «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ» - 

<

ФИО1> в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, согласно доводам, представленным в отзыве по делу об административном правонарушении, считает, что аудиторское заключение должно быть готово до 31 декабря года, следующего за отчетным (ст. ст. 5, 19 Закона об аудите). Аудиторское заключение сдается не позднее 10 рабочих дней со дня его подписания, но не позднее 31 декабря (ст. 18 Закона о бухучете). ООО Аудиторская фирма «СибМаш-Лидер» сообщила, что проверка будет проведена в июне 2025, после подготовки заключения оно будет размещено и направлено участнику, будет назначено общее собрания для его утверждения. Учитывая изложенное, при подготовке к проведению Собрания аудиторское заключение о финансовой отчетности Общества отсутствовало по причине того, что решение о проведении аудита не было принято, проверка не была начата. Соответственно, указанный документ не мог быть предоставлен участникам Общества для ознакомления в рамках подготовки к проведению Собрания. При этом обязательного требования о необходимости утверждения аудитора на годовом общем собрании ООО Закон 

<

НОМЕР> не содержит. Представитель Центрального Банка Российской Федерации 

<

ФИО2> в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме, считает, что Общество обязано провести аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности по итогам деятельности за 2024 год и предоставить аудиторское заключение участникам общества в рамках подготовки к проведению Собрания.

Потерпевший 

<

ФИО3> будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Исследовав административный материал, судья считает, что вина ООО Завод «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена и подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ТУ-71-ЮЛ-25-9307/1020-1 от 

<

ДАТА5> года; - обращением в Банк России 

<

ФИО3>, в лице представителя по доверенности 

<

ФИО4> от 

<

ДАТА6> о нарушении требований законодательства Российской Федерации об обществах с ограниченной ответственностью, регламентирующих порядок подготовки и проведения общих собраний участников; - договором на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности от 

<

ДАТА7> год; - бухгалтерским балансом на 

<

ДАТА8> г.; - Уставом ООО Завод «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ»; - выпиской изЕГРЮЛ. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, собранные в достаточном количестве доказательства не противоречат друг другу и согласуются между собой. В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Гражданского ГК РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются ГК РФ и Федеральным законом от 

<

ДАТА9> 

<

НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью». Пунктом 1 статьи 8 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определено право участников общества участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Федеральным законом 

<

НОМЕР> и уставом общества. Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Федеральным законом 

<

НОМЕР>. Пунктом 3 статьи 36 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определен перечень информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества (годовой отчет общества, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность общества, аудиторское заключение о ней (для обществ, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту, либо в случае, если аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества назначен общим собранием участников общества), заключение ревизионной комиссии (ревизора) общества по результатам проверки годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иные информация и материалы, предусмотренные уставом общества.). Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» или уставом общества, орган или лица, осуществляющие подготовку и проведение заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении заседания или заочного голосования и бюллетенями для голосования (если голосование осуществляется бюллетенями для голосования), а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении. Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до даты проведения заседания или до даты окончания приема бюллетеней для голосования при проведении заочного голосования должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Устав Общества содержат положения, аналогичные нормам статьи 34 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Как установлено в судебном заседании, 

<

ДАТА10> Обществом в адрес 

<

ФИО3> почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложений направлено уведомление о созыве и проведении 29 апреля 2025 года очередного (годового) общего собрания участников Общества в очной форме (совместное присутствие). К указанному уведомлению, приложены: - предложения о распределении чистой прибыли ООО Завод «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ» между участниками и порядке выплаты дивидендов; - копия доверенности на представителя; - копия бухгалтерской отчетности общества за 2024 год; - копия годового отчета Генерального директора за 2024 год; - копия договора 

<

НОМЕР> на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации от 

<

ДАТА11> Уведомление получено Заявителем 

<

ДАТА12> Согласно Обращению, к Уведомлению не приложена копия аудиторского заключения по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Общества за 2024 год. Согласно данным бухгалтерской (финансовой) отчетности Общества, размещенной на Государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (Ресурс БФО), доход, полученный Обществом от осуществления предпринимательской деятельности, и сумма активов бухгалтерского баланса Общества по состоянию на конец года, непосредственно предшествовавшего отчетному году, превышает установленную п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» величину. Изложенное свидетельствует о наличии у Общества обязанности по проведению аудита. Пунктом 2 статьи 48 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусмотрено, что если в соответствии с законодательством Российской Федерации годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность общества подлежит обязательному аудиту, общество обязано привлечь для его проведения аудиторскую организацию, которая должна быть независима в соответствии с Законом № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Общество, обязанное провести аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с положениями Закона № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», в силу требований пункта 1 статьи 34 и пункта 3 статьи 36 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» должно организовать проведение аудиторской проверки заблаговременно до созыва очередного заседания, в повестку дня которого включен вопрос об утверждении годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. При подготовке к проведению очередного заседания общество обязано представить своим участникам для ознакомления аудиторское заключение по результатам проверки указанных документов. Таким образом, Общество обязано провести аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности по итогам деятельности за 2024 год и предоставить аудиторское заключение участникам общества в рамках подготовки к проведению Собрания, в повестку дня которого включен вопрос об утверждении годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год. Учитывая изложенное, при подготовке к проведению Собрания Обществом было допущено нарушение требований п. 3 ст. 36 Федерального закона 

<

НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью», в части ненаправления с Уведомлением копии аудиторского заключения по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Общества за 2024 год, подлежащего предоставлению участникам Общества при подготовке к проведению заседания. Таким образом, мировой судья, выслушав представителя юридического лица ООО Завод «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ» - 

<

ФИО1>, представителя Центрального банка РФ - 

<

ФИО2>, исследовав материалы административного дела, находит виновность ООО Завод «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ - нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. Суд отклоняет доводы представителя ООО Завод «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ» о том, что в соответствии со ст. ст. 5, 19 Федерального Закона № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», ст. 18 Федерального закона 

<

НОМЕР>-ФЗ «О бухгалтерском учете» аудиторское заключение должно быть готово до 31 декабря года, следующего за отчетным, как основанные на неверном толковании норм права. Разрешая ходатайство представителя ООО Завод «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ» о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ и признании правонарушения малозначительным суд исходит из следующего.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу и государству. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО Завод «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ» к исполнению своих обязанностей, а потому мировой судья не может согласиться с доводами защитника и признать совершенное ООО Завод «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ» правонарушение по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ малозначительным, а потому считает обоснованным в удовлетворении ходатайства защитника об освобождении юридического лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, вынесении в отношении него устного замечания в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, отказать. При назначении административного наказания ООО Завод «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ» судья учитывает характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО Завод «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ», предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО Завод «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ», предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей установлено повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, 29.9, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ГОФРОПАКТЮМЕНЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей. Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим банковским реквизитам: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810) ИНН 

<

***>, КПП 720301001, кор. счет 40102810945370000060, расчетный счет 

<

***>, Отделение Тюмень Банка России г. Тюмень БИК 017102101 ОКТМО 71701000, КБК 02611601153019002140, УИН 0348809250130050638020255. Мотивированное постановление изготовлено 01 августа 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Тюмени в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Копия верна Постановление вступило в законную силу « ___ » _______________ 2025 года

Мировой судья Хританько А.С.