Дело № 05-1355/87/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2025 года 

<

...>

Мировой судья судебного участка № 87 в Советском районе г. Красноярска судья Чурсина Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕДВЕДЬ-СЕВЕРАВТО», ***

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 8116 от 30.04.2025г., должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю 30.04.2025 г. было установлено, что ООО «МЕДВЕДЬ-СЕВЕРАВТО», расположенное по адресу: ***, не представило в срок до 26.03.2025 г. документы на основании требования за исх. № от 04.03.2025 г. № 24-00-22/07-3540-2025, истребованные в целях проведения внеплановой документарной проверки.

Указанные обстоятельства отражены в: - протоколе № 8116 об административном правонарушении от 30.04.2025 г., где отражено событие правонарушения; - письменных пояснениях представителя ООО «МЕДВЕДЬ-СЕВЕРАВТО» С.; - письменных пояснениях по требованию представителя ООО «МЕДВЕДЬ-СЕВЕРАВТО» Р.; - отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***; - акте о невозможности проведения внеплановой документарной проверки от 27.03.2025г.; - требованием об истребовании документов и письменных пояснений, необходимых для рассмотрения в ходе внеплановой документарной проверки (исх. от 04.03.2025 № 24-00-22/07-3540-2025); - решении прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 26.02.2025 г.; - выписке о проведении документарной внеплановой проверки от 25.02.2025 г.; - заявлении о согласовании с прокурором внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 25.02.2025 г.; - докладной записке от 19.02.2025 г.; - акте оценки достоверности сведений от 19.02.2025 г.; - выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МЕДВЕДЬ-СЕВЕРАВТО».

В судебное заседание законный представитель ООО «МЕДВЕДЬ-СЕВЕРАВТО» не явился, о времени и месте судебного заседания Общество было извещено своевременно, надлежащим образом. О причинах неявки в судебное заседание суд не уведомило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «МЕДВЕДЬ-СЕВЕРАВТО».

При составлении протокола об административном правонарушении представителем ООО «МЕДВЕДЬ-СЕВЕРАВТО» были представлены пояснения по делу, согласно которым производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку пояснения по требованию от 04.03.2025г. вместе с истребуемыми документами были предоставлены ООО «МЕДВЕДЬ-СЕВЕРАВТО» в установленный законом 10-дневный срок – 27.03.2025г.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, что повлекло невозможность проведения или завершения проверки.

Часть 1 статьи 72 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" определяет, что под документарной проверкой понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 72 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ в ходе документарной проверки может совершаться контрольное (надзорное) действие - истребование документов.

Согласно части 4 статьи 72 означенного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.

В силу положений части 4 статьи 80 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов.

Уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом (часть 12 статьи 65 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ).

Как следует из материалов дела, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю О. принято решение о проведении в отношении ООО «МЕДВЕДЬ-СЕВЕРАВТО» внеплановой документарной проверки.

Руководствуясь частью 4 статьи 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - (ФЗ-248) в адрес ООО «МЕДВЕДЬ-СЕВЕРАВТО» направлено требование об истребовании документов и письменных объяснений, необходимых для рассмотрения в ходе внеплановой документарной проверки (исх. от 04.03.2025 № 24-00-22/07-3540-2025). Срок предоставления истребуемых документов и письменных пояснений установлен в течение 10 рабочих дней с момента получения настоящего требования путем направления в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в форме электронного документа в порядке части 6 статьи 21 Ф3-248:

- товаросопроводительную документацию на реализуемые шины — заверенные надлежащим образом копии документов, содержащих сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов;

- договор, подтверждающий право собственности и (или) владения помещением, в котором осуществляется реализация шин;

- письменные пояснения по факту продажи шин со сроком оборота более 24 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема шин, находящихся на хранении на данном объекте шин (в декабре 2024 года по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ***, зарегистрировано 25 ед. остатков с датой ввода в оборот до 31.11.2022, 5 ед. остатков с датой ввода в оборот после 31.11.2022, что составляет 83,333% остатков с датой ввода в оборот до 31.11.2022).

Требование об истребовании документов и письменных пояснений, необходимых для рассмотрения в ходе внеплановой документарной проверки (исх. от 04.03.2025 № 24-00-22/07-3540-2025) направлено на адрес юридического лица общества с ООО «МЕДВЕДЬ-СЕВЕРАВТО» заказным письмом с уведомлением.

Почтовый конверт с требованием об истребовании документов и письменных объяснений, необходимых для рассмотрения в ходе внеплановой документарной проверки (исх. от 04.03.2025 № 24-00-22/07-3540-2025) получен получателем в лице ООО «МЕДВЕДЬ-СЕВЕРАВТО» 13.03.2025 г.

Истребуемые сведения были представлены юридическим лицом: путем направления по электронной почте 27.03.2025г. (л.д. 9); путем направления почтовой корреспонденции 27.03.2025г. (почтовый идентификатор ***) – вручено 31.03.2025г.

27.03.2025г. в 15 час. 18 мин. специалистом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю был составлен акт о невозможности проведения внеплановой документарной проверки № 5662.

Исследовав предоставленные документы, мировой судья приходит к выводу, что в соответствии с вышеприведенными положениями Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ и исходя из срока, установленного в требовании от 04 марта 2025 года, контролируемым лицом запрошенные документы должны быть представлены в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

Следовательно, получив направленное требование почтой 13 марта 2025 года ООО «МЕДВЕДЬ-СЕВЕРАВТО» было обязано направить документы не позднее 27 марта 2025 года, когда истекал 10-й рабочий день, а не 26 марта 2025 года, как указано административным органом в протоколе об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, ответ на требование вместе с истребуемыми документами, направленные ООО «Медведь-СеверАвто» на адрес электронной почты Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю 27 марта 2025 года, был предоставлен юридическим лицом своевременно и подлежал принятию административным органом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, изложенные в протоколе об административном правонарушении, обстоятельства совершения ООО «Медведь-СеверАвто» инкриминируемого ему правонарушения, не подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, представленными административным органом, и опровергаются доказательствами, представленными представителем юридического лица, в связи с чем, оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ не имеется и производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МЕДВЕДЬ-СЕВЕРАВТО», прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 87 в Советском районе г. Красноярска.

Мировой судья Е.В. Чурсина