Решение по административному делу

Дело № 5 - 189/2025

УИД 73MS0057-01-2025-001258-83

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 октября 2025 года р.п. Павловка Ульяновской области

Мировой судья Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области Ульянова И.А.,

рассмотрев в порядке статьи 29.5 КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

<

ДАТА2>,

к административной ответственности за правонарушения в области охраны собственности ранее не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25 августа 2025 года УУП МО МВД России «Павловский» Ульяновской области, майором полиции ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, согласно которому 12 августа 2025 года в 10 часов 30 минут по адресу: 

<

...>, установлено, что гражданин ФИО1 самовольно подключился к электрическим сетям и самовольно (безучетно) пользовался электроэнергией. Действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, каких - либо ходатайств суду не представил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 Представитель потерпевшей стороны - ПАО «Россети Волга» в лице филиала - «Ульяновские распределительные сети», в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, оценив совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему. Статьей 7.19 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно п.п. 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. На основании ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», «бездоговорное потребление электрической энергии» - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). В силу 177 указанных Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: 

<

...> (л.д. 2, 6, 14, 16, 17). Из материалов дела следует, что жилой дом по адресу: 

<

...>, оборудован прибором учета электроэнергии (л.д. 6, 7).

Исходя из указанных выше правовых норм, абонент ФИО1 обязан не допускать безучетное и бездоговорное потребление энергии. В ходе проверки, проведенной сотрудниками филиала ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети», 12 августа 2025 года, было установлено, что ФИО1 самовольно подключился к электрическим сетям (оборудовал дополнительную скрытую электропроводку помимо прибора учета электроэнергии в границах балансовой принадлежности) и самовольно (безучетно) пользовался электроэнергией в коммунально - бытовых целях, о чем был составлен Акт № 1216 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии (л.д. 6).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Обстоятельства, совершенного ФИО1 правонарушения, в полной мере подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 № 026169 от 25 августа 2025 года. С указанным протоколом ФИО1 согласился (л.д. 3); - заявлением представителя филиала ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети», от 13 августа 2025 года, о привлечении ФИО1 к ответственности за самовольное подключение к электрическим сетям и самовольное (безучетное) пользование электроэнергией (л.д. 5); - Актом № 1216от 12 августа 2025 года о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии (л.д. 6); - Актом технической проверки от 12 августа 2025 года (л.д. 7); - расчетом суммы, нанесенного ФИО1 ущерба (л.д. 8); - объяснением ФИО3 от 14 августа 2025 года(л.д. 10); - объяснением ФИО4 от 14 августа 2025 года(л.д. 11); - объяснением ФИО5 от 14 августа 2025 года(л.д. 12, 13); - объяснением ФИО1 от 14 августа 2025 года (л.д. 14); - Уставом ПАО «МРСК Волги» от 2019 года с изменениями (л.д. 23 - 36; - Положением о филиале ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети» (л.д. 37 - 41). Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам у мирового судьи не имеется.

Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой, из чего следует, что 12 августа 2025 года в 10 часов 30 минут по адресу: 

<

...>, установлено, что гражданин ФИО1 самовольно подключился к электрическим сетям и самовольно (безучетно) пользовался электроэнергией. Действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

За самовольное подключение к линии электропередач и использование электроэнергии без учета предусмотрена ответственность (ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ).

Таким образом, мировой судья считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к электрическим сетям и самовольное (безучетное) использование электрической энергии. Действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются: фактическое признание вины, следующее из материалов административного дела, совершение им административного правонарушения в области охраны собственности впервые, пожилой возраст. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ для граждан. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек. Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области (432017, 

<

...>), Банк получателя: ОКЦ № 5 ВВГУ Банка России, БИК 017308101, УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 

<

***>), р/счет03100643000000016800, ИНН 

<

***>, КПП 732501001, ОКТМО 73632000, казначейский счет 40102810645370000061, КБК 23911601073010019140. Протокол АП-73 № 026169 от 25 августа 2025 года. После уплаты штрафа квитанцию представить в Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области по адресу: 

<

...>. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании ст. 20.25. ч. 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области.

Мировой судья И.А. Ульянова