Решение по административному делу 

дело № 5-5/17 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания.

 11 января 2017 годас. Бай-Хаак.

Мировой судья судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва Негей Э.В., с участием старшего помощника прокуратуры Тандинского района Республики Тыва **1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела ЖКХ, земельных и имущественных отношений, экономики администрации Тандинского кожууна Республики Тыва **2, ***2 рождения, уроженки с. **, проживающей в с. ** Тандинского кожууна Республики Тыва, ул. **, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

09.09.2016 года в прокуратуру Тандинского кожууна Республики Тыва поступило обращение председателя **3 о нарушении земельного законодательства.

Старший помощник прокурора Тандинского кожууна Республики Тыва **1 пояснила, что во исполнение п.3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45, ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» данное обращение ***6 за № было направлено в адрес председателя администрации Тандинского района **4 для проведения проверки указанных доводов в обращении.

***7 адрес председателя администрации Тандинского района **4 направлено требование прокурора в порядке ст.ст.6, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» о предоставлении информации о результатах проверки по обращению **3 со сроком до ***8

К указанному сроку информация о результатах проверки в прокуратуру района не поступила, в связи с чем, ***9 вновь направлено аналогичное требование прокурора в адрес председателя администрации Тандинского района **4 со сроком до ***10

 В связи с не поступлением требуемой информации к ***11 прокуратурой района вновь направлено требование от ***12 со сроком до ***13

Прокуратурой района проведена проверка по факту длительного разрешения обращения **3, в ходе чего установлено, что обращение **3 председателем администрации Тандинского района **4 было поручено начальнику отдела ЖКХ, земельных и имущественных отношений, экономики администрации района **2 и заместителю администрации района **5 

Согласно распоряжению первого заместителя председателя администрации Тандинского района **6 от ***14 31 начальнику отдела ЖКХ, земельных и имущественных отношений, экономики администрации района **2 для проведения проверки земельного законодательства направлена на земельный участок, расположенный на 2 км юго- восточной направлении от с. **, бывшей бригады № с ***14 по ***8

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от ***15 №, акт проверки составлен муниципальным инспектором, начальником отдела ЖКХ, земельных и имущественных отношений, экономики администрации Тандинского кожууна **2

После проведения проверки ответ заявителю **3 дан лишь ***16 за подписью начальника отдела ЖКХ, земельных и имущественных отношений, экономики администрации района **2.

В соответствии со ст.12 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Следовательно, обращение председателя **3 в нарушение вышеуказанного федерального законодательства разрешен с нарушением 30-дневного срока со дня регистрации письменного обращения.

Исполнителем разрешения обращения **3 являлась начальник отдела ЖКХ, земельных и имущественных отношений, экономики администрации района **2. Обращение **3 до настоящего времени не разрешено по существу, ответ заявителю не направлен. Доводы **2 о том, что проведение проверки по обращению **3 было поручено **7 документально не подтверждается, поручения о проведении проверки **7 не имеется. Таким образом, в действиях **2 содержится состав административного правонарушения по ст.5.59 КоАП РФ.

**2 на судебное заседание не явилась, хотя была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела. От нее ходатайств об отложении дела не поступало, имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. 

Согласно ст.25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя. 

Выслушав старшего помощника прокурора Тандинского кожууна Республики Тыва **1 и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно требованиям прокурора Тандинского кожууна Республики Тыва и заместителя прокурора Тандинского кожууна Республики Тыва от ***7, ***9, ***12 следует, что ***6 года прокуратурой района было направлено заявление гр-ки **3 по факту нарушения требований земельного законодательства для рассмотрения по существу, о результатах которых следовало сообщить в установленные законом сроки. Однако, информация о результатах рассмотрения жалобы и копия уведомления заявителя в прокуратуру района не поступила до настоящего времени, в связи с чем неоднократно направить в прокуратуру Тандинского района информацию и копию ответа заявителю.

Согласно ответу от ***18 заместителю прокурора **8 председателя Администрации Тандинского кожууна Республики Тыва **4 на требования прокурора Тандинского кожууна Республики Тыва и заместителя прокурора Тандинского кожууна Республики Тыва на основании заявления гр-ки **3 проведены контрольные мероприятия об уточнении границ и предоставлению в аренду земельного участка гр-ну **9

Согласно ответу начальника отдела **2 от ***16 гр-ке **3 на ее заявление дан ответ ***16. **3 ответ получила ***20, что подтверждается ее распиской.

Согласно распоряжению администрации кожууна от ***14 № первый заместитель председателя администрации **6, руководствуясь ст.72 ЗК РФ, рассмотрев требование прокуратуры Тандинского кожууна от ***6 года № и заявление гражданки **3, распорядился направить начальника отдела ЖКХ, земельных и имущественных отношений, экономики **2 для проведения проверки соблюдения земельного законодательства гражданином **9 на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Тыва, ** кожуун, в 2 км юго- восточном направлении от с. **, бывшей бригады №. Дата начала проверки: ***21, дата окончания проверки : ***22

Согласно ст.2 Федерального закона от ***5 года № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностными лицами.

В силу ст.30 ч.1 п.1 вышеуказанного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

На основании ст.12 вышеуказанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Факт совершения **2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Таким образом, в действиях **2 усматривается состав правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

 Обстоятельствами, смягчающими ответственность **2 совершение административного правонарушения впервые.

 Отягчающих обстоятельств **2 судом не установлено.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих, отсутствие отягчающих вину **2 обстоятельств, влияние административного наказания.

Санкция нормы, закрепленной статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает возможность назначить административный штраф от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, суд приходит к выводу о возможности назначения административного штрафа в минимальном размере, согласно санкции данной статьи.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Должностного лица - начальника отдела ЖКХ, земельных и имущественных отношений, экономики администрации Тандинского кожууна Республики Тыва **2 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. 

Разъяснить **2 о том, что неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления его в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит уплате в сберкассе по следующим реквизитам: № КПП № получатель: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва) № счёта № Банк ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл. БИК № КБК № Доходы федерального бюджета ОКАТО №. 

 Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-и суток в Тандинский районный суд Республики Тыва через мирового судью вынесшего решение.

 

Мировой судья: Негей Э.В.