Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. 

<

АДРЕС> 

<

ДАТА1>

резолютивная часть оглашена 

<

ДАТА2> мотивированное постановление изготовлено 

<

ДАТА1>

Мировой судья судебного участка 

<

НОМЕР> Промышленного судебного района г. 

<

АДРЕС> области 

<

ФИО1> (по адресу: 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, 14а), рассмотрев дело 

<

НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной 

<

ФИО2>» (

<

ФИО3>

УСТАНОВИЛА:

<

ДАТА4> в период времени с 11 часов 00 минут по 11 часов 20 минут установлено несоблюдение юридическим лицом ООО «АвтоВолгастрой» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте дороги, выразившееся в том, что юридическое лицо, являясь ответственным за содержание в безопасном для движения состоянии проезжей части на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-242 «Пермь-Екатеринбург» в районе 315км+560м, «Путепровод», в нарушение требований пп.5.8, 6.1.5.3, 6.4.3, 6.3, 6.6.4 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», п.7.2 ГОСТ Р 52607-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей», п.5.6.26 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР>, не приняло мер по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ. 

<

ДАТА6> старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД 

<

ФИО4>

В судебное заседание законный представитель или защитник юридического лица не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства юридическое лицо извещено надлежащим образом. От защитника 

<

ФИО5> поступило ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении и о рассмотрении дела в отсутствие представителя 

<

ФИО6> в виде отсутствия сигнальных фонарей на ограждающих устройствах (нарушение пп. 5.8, 6.6.4) поясняет, что данное устройство присутствует, но при чистке снега на мосту дорожной техникой сигнальные фонари были засыпаны снегом, замечания устранены 

<

ДАТА7> Полагает, что в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, свидетельствующие о событии административного правонарушения, а также указывающие на вину в его совершении ООО «АвтоВолгастрой». Ссылается на ст. 2.9, чч.3.2, 3.3 ст.4.1, ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ и просит в случае принятия решения о привлечении ООО «АвтоВолгастрой» к административной ответственности в виде штрафа рассмотреть вопрос о его замене на предупреждение.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ). В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 

<

ДАТА8> 

<

НОМЕР> "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22). В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 

<

ДАТА8> 

<

НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона РФ от 

<

ДАТА8> 

<

НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В силу ч.2 этой же статьи обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 

<

ДАТА9> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу п. 3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона от 

<

ДАТА9> 

<

НОМЕР>, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» распространяется на технические средства организации дорожного движения, применяемые на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городских и сельских поселений (далее - дорогах), железнодорожных переездах в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ, требующих временного изменения организации дорожного движения, а также устанавливает технические требования к ним и правила применения. Пунктом 5.8 ГОСТ Р 58350-2019 предусмотрено, что применение временных технических средств организации дорожного движения не допускается, если в результате их естественного износа или по иным причинам утрачены один или несколько элементов конструкции либо имеются дефекты в соответствии с таблицей Г.1 (приложение Г). Временные технические средства организации дорожного движения с указанными дефектами должны быть заменены в срок не более 1 сут с момента обнаружения. Временные технические средства организации дорожного движения в случае их отсутствия в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения устанавливают в срок не более 1 сут, при отклонении от проектного положения - в течение 2 ч с момента обнаружения. При отсутствии знаков 4.2.1 - 4.2.3 в начале ограждающих устройств на проезжей части, обочине они должны быть восстановлены (установлены) в течение 2 ч с момента обнаружения. Согласно п.6.1 ГОСТ Р 58350-2019 дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве краткосрочных работ допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах. Конструкция переносных опор должна соответствовать размерам используемых дорожных знаков, обеспечивать надежную установку знаков и исключать возможность их падения. Элементы опоры не должны выступать за боковые края знака более чем на 0,2 м. При этом плоскость дорожных знаков должна составлять с поверхностью покрытия угол 90°, а установленных на раскладных опорах - от 90 до 120°. При установке знаков на раскладных опорах нижний край знака должен находиться на высоте не менее 0,6 м от поверхности земли или дорожного покрытия, а при установке знаков на раскладных опорах на автомагистралях, скоростных дорогах и дорогах с двумя и более полосами в одном направлении - не менее 1,5 м. При установке знаков на раскладных опорах на автомагистралях, скоростных дорогах и дорогах с двумя и более полосами в одном направлении на одной опоре должно быть установлено не более одного знака и одного знака дополнительной информации (таблички). Дорожные знаки, устанавливаемые на передвижных комплексах, автомобилях прикрытия и на ограждениях мобильных фронтальных, после окончания работ должны быть зачехлены либо демонтированы, а сигнальные фонари и дополнительные средства сигнализации выключены. Согласно п. 6.1.1.3 знаки устанавливают последовательно от начала зоны работ начиная со знаков 1.25. Порядок установки дублирующих знаков аналогичен порядку установки основных временных знаков (п.6.1.1.4). В силу п.6.1.5.3 знаки 5.15.5, 5.15.6 применяют при производстве долгосрочных работ для обозначения конца полосы (участка, предшествующего зоне отгона), при уменьшении числа полос в рабочей зоне для движения в данном направлении. Знаки устанавливают у начала переходной линии временной разметки или у первого из направляющих устройств, обозначающих границу отгона полосы. В силу п.6.4.3 дорожные пластины применяют в зоне работ при производстве: долгосрочных работ; краткосрочных стационарных работ, проводимых в темное время суток на автомагистралях и скоростных дорогах, при этом предупредительные пластины должны быть оборудованы сигнальными фонарями (см. рисунок 1) с частотой мигания по 5.2.1. Пластины допускается применять на участках проведения стационарных краткосрочных работ на дорогах с двумя и тремя полосами движения, передвижных работ - на дорогах любых категорий. Пластины рекомендуется применять на участках проведения стационарных краткосрочных работ на дорогах с четырьмя полосами движения. Согласно п.6.3 временную дорожную разметку оранжевого цвета применяют в зоне работ по ГОСТ Р 52289 при производстве долгосрочных работ в случаях уменьшения ширины полосы (полос) движения, изменения их числа, а также изменения траектории движения транспортных средств в зоне работ относительно постоянной разметки, обозначающей границы полос движения, а также при переносе или устройстве новых стоп-линий, пешеходных переходов, пересечений с велосипедными дорожками, направляющих островков, остановочных пунктов маршрутных транспортных средств. Разметку также наносят на открытых для движения участках дорог без верхнего слоя покрытия, в том числе с отфрезерованным покрытием. Допускается не применять разметку в тех случаях, когда погодно-климатические условия или состояние покрытия не позволяют осуществить работы по ее нанесению. В соответствии с п.6.6 сигнальные фонари применяют в сочетании с временными дорожными ограждающими и направляющими устройствами при производстве: долгосрочных работ; краткосрочных работ в темное время суток. При производстве долгосрочных работ сигнальные фонари применяют: на дорожных ограждающих устройствах с шагом от 3 до 5 м; каждой дорожной пластине, устанавливаемой для обозначения отгонов, а также для ограждения продольной буферной и рабочей зон; предупредительных пластинах в режиме мигания с частотой 1 миг./с (допускается отклонение от указанной частоты +/- 10%). Фонари рекомендуется устанавливать на пластинах, установленных по границе закрытого для движения участка полосы в зоне предупреждения, а также на переезде через разделительную полосу и на участке перед ним(п.6.6.4). Согласно п. 7.2 ГОСТ Р 52607-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей», ограждения, располагаемые на обочине, должны иметь начальный и концевой участки. ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений (далее, кроме раздела 8, - дорогах). Согласно п.5.6.26 ГОСТ Р 52289-2019 знак 5.15.6 "Конец полосы" применяют для обозначения конца полосы, предназначенной для движения в данном направлении или конца участка средней полосы на трехполосных дорогах, обозначенного знаком 5.15.4. Знак допускается применять для обозначения конца полосы разгона, расположенной слева от основных полос, предназначенных для движения в данном направлении. Знак устанавливают у начала отгона полосы или переходной линии разметки. В силу положений п. 14 Приложения 

<

НОМЕР> к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. С объективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются непринятием мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия. Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения. Субъективная сторона правонарушений может выражаться в форме умысла или неосторожности. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 

<

ДАТА4> при проведении постоянного рейда на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-242 «Пермь-Екатеринбург» на участке 315км+560м, «Путепровод», старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ревдинский» выявлен факт несоблюдения требований п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР>, 6.4.3, 6.3, 6.6.4 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», п.7.2 ГОСТ Р 52607-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей», п.5.6.26 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно: - отсутствуют начальные и концевые участки удерживающих боковых ограждений (нарушение п. 7.2 ГОСТ Р 52607-2006); - отсутствуют временные технические средства организации дорожного движения в виде дорожных знаков 5.15.6 «Конец полосы» перед участком проведения работ, устанавливаются у начала границы отгона полосы в месте производства дорожных работ, с обоих сторон (нарушение требований пп. 5.8, 6.1.5.3 ГОСТ Р 58350-2019, п. 5.6.26 ГОСТ Р 52289-2019); - отсутствуют временные технические средства организации дорожного движения в виде дорожной разметки в месте производства дорожных работ (нарушение требований пп. 5.8, 6.3 ГОСТ Р 58350-2019); - отсутствуют временные технические средства организации дорожного движения в виде дорожных пластин в месте производства дорожных работ (нарушение требований пп. 5.8, 6.4.3 ГОСТ Р 58350-2019); - дорожный знак 3.31 «Конец зоны всех ограничений» основной справа выполнен на белом фоне в местах производства дорожных работ, вид со стороны г. 

<

АДРЕС> за путепроводом (нарушение требований п. 3.31 ГОСТ Р 52289-2019); - отсутствуют временные технические средства организации дорожного движения в виде сигнальных фонарей на ограждающих устройствах (нарушение требований пп. 5.8, 6.6.4 ГОСТ Р 58350-2019).

Согласно заключенному 

<

ДАТА10> между ФКУ «Уралуправтодор» и ООО «АвтоВолгастрой» государственному контракту 

<

НОМЕР>, ООО «АвтоВолгастрой» является ответственным за выполнение капитального ремонта автомобильной дороги Р-242 Пермь- Екатеринбург на участке км 301+000 - км 326+000, 

<

АДРЕС> область (5, 6, 7, 8, 9 участки Искусственные сооружения). Место выполнения работ: 

<

АДРЕС> область. Автомобильная дорога Р-242 Пермь-Екатеринбург на участке км 301+000 - км 326+000, 

<

АДРЕС> область (5, 6, 7, 8, 9 участки Искусственные сооружения): путепровод через железную дорогу на км 315+560, путепровод через автомобильную дорогу на км 316+667, путепровод через железную дорогу на км 317+182, мост через 

<

АДРЕС> на км 318+913, путепровод через автомобильную дорогу на км 325+542. В силу п.10.7 Контракта до начала работ на объекте подрядчик (ООО «АвтоВолгастрой») обязан разработать и утвердить у заказчика схемы организации движения в местах производства работ. Информацию о начале производства работ и утвержденные схемы направить в органы ГИБДД. Обеспечить наличие соответствующих технических средств организации дорожного движения в соответствии с утвержденной заказчиком схемой. В соответствии с п.10.8 Контракта подрядчик обязан обеспечить в ходе работ выполнение на объекте мероприятий, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения. Судом установлено, что 

<

ДАТА4> при проведении постоянного рейда на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-242 «Пермь-Екатеринбург» на участке 315км+560м, «Путепровод», юридическое лицо ООО «АвтоВолгастрой», в нарушение требований п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, пп.5.8, 6.1.5.3, 6.4.3, 6.3, 6.6.4 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», п.7.2 ГОСТ Р 52607-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей», п.5.6.26 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ, чем создана угроза безопасности дорожного движения.

Факт совершения юридическим лицом ООО «АвтоВолгастрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлен и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом 66 ЮЛ 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА11> об административном правонарушении, содержащим описание объективной стороны вмененного ООО «АвтоВолгастрой» административного правонарушения; - актом 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА12> о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, в котором указано, что на объекте контроля- автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-242 «Пермь-Екатеринбург» км315+560, «Путепровод» в нарушение требований пп.5.8, 6.1.5.3, 6.4.3, 6.3, 6.6.4 ГОСТ Р 58350-2019, п.7.2 ГОСТ Р 52607-2006, п.5.6.26 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют начальные и концевые участки удерживающих боковых ограждений, временные технические средства организации дорожного движения в виде дорожных знаков, сигнальных фонарей, дорожных пластин, дорожной разметки в соответствии со схемой в месте производства дорожных работ, дорожный знак 3.31 «Конец зоны всех ограничений» выполнен на белом фоне в местах производства дорожных работ в районе км315+560, «Путепровод» а/д Р-242 «Пермь-Екатеринбург»; - протоколом 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА12> осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, составленным старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Ревдинский» 

<

ФИО7>, в котором указано, что на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-242 «Пермь-Екатеринбург» км315+560, «Путепровод» в нарушение требований пп.5.8, 6.1.5.3, 6.4.3, 6.3, 6.6.4 ГОСТ Р 58350-2019, п.7.2 ГОСТ Р 52607-2006, п.5.6.26 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют начальные и концевые участки удерживающих боковых ограждений, временные технические средства организации дорожного движения в виде дорожных знаков, сигнальных фонарей, дорожных пластин, дорожной разметки в соответствии со схемой в месте производства дорожных работ, дорожный знак 3.31 «Конец зоны всех ограничений» выполнен на белом фоне в местах производства дорожных работ; - временной схемой организации движения и ограждения мест производства долговременных работ «Путепровод через железную дорогу на км315+560»; - государственным контрактом 

<

НОМЕР>, заключенным 

<

ДАТА10> между ФКУ «Уралуправтодор» и ООО «АвтоВолгастрой»; - сведениями от ФКУ «Уралуправтодор» от 

<

ДАТА13>, из которых следует, что на основании заключенного 

<

ДАТА10> между ФКУ «Уралуправтодор» и ООО «АвтоВолгастрой» государственного контракта и акта от 

<

ДАТА14> приема-передачи, на участке км315+560 (путепровод) автомобильной дороги Р-242 Пермь-Екатеринбург в зоне действия согласованной схемы организации дорожного движения ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения, сохранность имущественного комплекса в полосе отвода и в зоне производства строительно-монтажных работ, а также содержание в транспортно эксплуатационном состоянии, допустимом по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, принимает на себя подрядная организация ООО «АвтоВолгастрой»; -актом от 

<

ДАТА14> приема-передачи объекта «Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-242 Пермь-Екатеринбург на участке 301+000-км326+000, 

<

АДРЕС> область (5 участок Путепровод через железную дорогу на км315+560)», из которого следует, что ФКУ «Уралуправтодор» передало ООО «АвтоВолгастрой» на срок с 

<

ДАТА15> по 

<

ДАТА16> объект (путепровод через железную дорогу на км315+560) в границах и объемах, соответствующих Государственному контракту на выполнение работ по капитальному ремонту мостовых сооружений от 

<

ДАТА10> и содержание данного объекта в транспортно-эксплуатационном состоянии; ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения, сохранность имущественного комплекса в полосе отвода и в зоне производства работ, а также содержание в транспортно-эксплуатационном состоянии допустимом по условиям обеспечения безопасности дорожного движения и соответствующим требованиям ГОСТ Р приняла на себя подрядная организация ООО «АвтоВолгастрой»; - фотоснимками, на которых зафиксированы выявленные нарушения;

- Уставом ООО «АвтоВолгастрой»; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АвтоВолгастрой»; и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, все необходимые сведения для правильного разрешения дела в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценивая собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в действиях ООО «АвтоВолгастрой», поскольку им допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ. Доводы защитника о том, что боковое ограждение находится вне зоны производства работ ООО «Автоволгастрой», отсутствие дорожных пластин в месте производства работ находится за пределами границ участка, суд считает несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется достаточная совокупность доказательств, подтверждающих выявление, в том числе указанных выше нарушений, в зоне ответственности ООО «АвтоВолгастрой». Устранение нарушений в виде демонтажа выполненного на белом фоне дорожного знака 3.31 «Конец зоны всех ограничений» с заменой на соответствующий знак желтого цвета не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения на момент проведенного осмотра 

<

ДАТА12>. Иные доводы, приведенные защитником, относительно наличия временных технических средств организации дорожного движения в виде сигнальных фонарей на ограждающих устройствах, которые были засыпаны снегом во время работ по уборке снега, а также относительно невозможности нанесения дорожной разметки в зимний период в соответствии с ГОСТ, также не ставят под сомнение доказанность вины ООО «АвтоВолгастрой» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены.

Вопреки доводам защитника, доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «АвтоВолгастрой» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, мировой судья отмечает следующее. В соответствии со статьей 2.9 названного выше Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. По смыслу указанной статьи категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

ДАТА18> 

<

НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса учитываются при назначении административного наказания. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Невыполнение юридическим лицом ООО «АвтоВолгастрой» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ создает реальную угрозу причинения ущерба участникам дорожного движения, следовательно, по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности. При таких обстоятельствах совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Согласно ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающего обстоятельства, которым в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года.

Оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, не усматривается. С учетом наличия смягчающего обстоятельства, которым в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает принятие юридическим лицом мер к устранению допущенных нарушений, в подтверждение чего представлены фотоснимки, суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере, приближенном к минимальному, предусмотренному санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной 

<

ФИО2>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 210 000 (двести десять тысяч) рублей в доход государства. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: УФК по 

<

АДРЕС> области (МО МВД России «Ревдинский») Банк получателя платежа: Уральское ГУ Банка России /УФК по 

<

АДРЕС> области 

<

АДРЕС>, ИНН 

<

НОМЕР>, КПП 

<

НОМЕР>, р/счет 

<

***> в Уральское ГУ Банка России /УФК по 

<

АДРЕС> области 

<

АДРЕС>, БИК 

<

НОМЕР>, ОКТМО 65525000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810466250470000488.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 

<

ДАТА19> 

<

НОМЕР>) при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в 

<

АДРЕС> районный суд г. 

<

АДРЕС> через мирового судью судебного участка 

<

НОМЕР> Промышленного судебного района г. 

<

АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья 

<

ФИО1>