Дело № 5-351/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

                      г.Воскресенск                                                                     30 июня 2017 года

     Мировой судья судебного участка № 22 Воскресенского судебного района Московской области   Жолтикова Н.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5.  КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ФАБРИКА ЗАКУСОК» ФИО1 1 

<

ДАТА2> рождения, 

<

ОБЕЗЛИЧИНО>сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1,1, являясь генеральным директором ООО «Фабрика закусок»» совершил нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ.

     Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 

13.04.2017г. в ИФНС по городу Воскресенску ООО «Фабрика закусок», юридический адрес: п.им. Цюрупы Воскресенского района МО, ул. Октябрьская, 38, в лице генерального директора ФИО1, предоставлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016 год, срок предоставления указанной отчетности согласно абз. 2 п. 1 ст. 346.23. Налогового кодекса РФ - 31 марта 2017 года.ФИО1,1 в судебное заседание не явился, о месте и времени о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 12).

       Согласно ч. 1 ст. 25.15. КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

                В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

          Поскольку у суда имеются данные о надлежащем извещении ФИО1 1 о времени и месте судебного разбирательства, от ФИО1 1 какого-либо ходатайства об отложении дела не поступило, поэтому суд рассмотрел дело в его отсутствие. 

      Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными и исследованными в совокупности доказательствами:

    - протоколом об административном правонарушении от 12.05.2017 года №371, составленным специалистом 1 разряда отдела камеральных налоговых проверок №1 инспекции ФНС России по г. Воскресенску в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ (л.д. 1-2). Из указанного протокола следует, что 13.04.2017г. в ИФНС по городу Воскресенску ООО «Фабрика закусок»», юридический адрес: п.им. Цюрупы, Воскресенского района МО, ул. Октябрьская, д. 38,в лице генерального директора ФИО1 1 представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016 год, срок предоставления указанной отчетности согласно абз. 2 п. 1  ст. 346.23.  Налогового кодекса РФ - 31 марта 2017 года. Данный протокол составлен в отсутствии ФИО1 1  надлежащим образом извещенного о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 5-7), после составления копия протокола направлена почтой (л.д. 3); 

- электронными сведениями о предоставлении налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016 год ООО «Фабрика закусок» с отметкой о приеме ИФНС по г. Воскресенску 13.04.2017 года (л. д. 4);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 08.06.0217г., из которой видно, что ООО «Фабрика закусок» зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, генеральным директором является ФИО1,1 (л. д. 8).

      Исследовав и оценив доказательства по делу, суд находит вину генерального директора ООО «Фабрика закусок» ФИО1 3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ полностью установленной, исходя из следующего. 

       Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 2), которое подлежит применению и в настоящее время, с учетом положений вышеназванного Закона, руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что при наличии в штате организации должности главного бухгалтера, именно он несет административную ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, а в случае отсутствия такового - руководитель экономического субъекта.

          Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно устанавливаемыми налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность, и, следовательно, ответственность за ее неисполнение. 

     В Налоговом кодексе РФ закреплены общие принципы налогообложения и сборов в РФ, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля. Осуществление налогового контроля возложено на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей. 

     В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 346.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего нахождения.

Налоговая декларация по итогам налогового периода представляется налогоплательщиками-организациями не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 346.19. Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

 Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

   Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Налогового кодекса РФ, срок предоставления налоговой декларации декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016 год - не позднее 31 марта 2017 года. 

      Из представленных суду материалов, следует, что ООО «Фабрика закусок» в лице генерального директора ФИО1 1 указанная декларация представлена - 14.04.2017г., т.е. ФИО1,1, как руководитель предоставила налоговую декларацию в налоговый орган по месту учета в нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков, в связи с чем, действия ФИО1 1 правильно квалифицированы по ст. 15.5. КоАП РФ.   

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом - генеральным директором ООО «Фабрика закусок», ФИО1 1 как руководителем организации, на которого законом возложены обязанности по организации ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных требований. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ФИО1 1 выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

          Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные. Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении ФИО1 М.1  вменяемого ему правонарушения.

   Доказательств, свидетельствующих о наличии в штате главного бухгалтера, либо бухгалтера с определенными обязанностями судом не установлено и в материалы дела не представлено. 

                  При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, привлечение к административной ответственности впервые и учитывает данное обстоятельство смягчающим его ответственность. 

         Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

            Санкция ст. 15.5. КоАП РФ предусматривает  наказание в виде предупреждения либо штрафа в определенном размере. 

   Статья 3.4. КоАП РФ устанавливает  норму, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

   Учитывая все вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.  

     На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО «ФАБРИКА ЗАКУСОК» ФИО1 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5.  КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде предупреждения. 

      Копию постановления направить в ИФНС РФ по г. Воскресенску и ФИО1 М.1

     Постановление может быть обжаловано в Воскресенский горсуд через мирового судью судебного участка 22 в течение 10 суток со дня вручения копии постановления или прокурором в тот же срок.

Мировой судья                                                                                                 Жолтикова Н.Г.