Решение по административному делу

Дело № 5-477/2025 УИД42MS0008-01-2025-003925-66

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Белово Кемеровской области 20 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области Сологубова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, 

<

ДАТА2> рождения, уроженки 

<

АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

АДРЕС>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, У С Т А Н О В И Л:

10.09.2025 в 11-00 часов при проведении плановой проверки бытовых абонентов сотрудниками участка транспорта электрической энергии филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго - РЭС» по адресу: 

<

АДРЕС> было выявлено безучётное потребление электрической энергии потребителем ФИО1 путём самовольного срыва пломбы на вводном автомате без согласования с сетевой и энергосбытовой компанией, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что является собственником жилого помещения по вышеуказанному адресу, не заметила отсутствие пломбы на щите учета, в котором установлен счетчик.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, считает ее вину в совершении вменяемого административного правонарушения установленной и доказанной.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение наступает в случае самовольного подключения к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольного (безучетного) использования электрической, тепловой энергией, нефтью, газом или нефтепродуктами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Согласно п. п. «б» п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее - Постановление Правительства РФ 

<

НОМЕР>) при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб потребитель обязан немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем. На основании п. «г» ч. 35 Постановления Правительства РФ 

<

НОМЕР> потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 81 Постановления Правительства РФ 

<

НОМЕР> оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. В силу п. 81 (11) Постановления Правительства РФ 

<

НОМЕР> прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 (далее - «Основные положения»). Согласно абзацу 10 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). В соответствии с пунктом 167 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Вина ФИО1 установлена на основании исследованных доказательств: - заявления начальника Инского РЭС филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго -РЭС», адресованного начальнику Отдела МВД России «

<

АДРЕС>, в котором изложены обстоятельства обнаружения факта безучётного потребления электроэнергии и содержится просьба о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, - копии акта № 42-1-_1-23-01656 от 

<

ДАТА3> о неучтённом (безучетном) потреблении электроэнергии, согласно которому 

<

ДАТА3> представителями филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» установлено, что в жилом доме по адресу: 

<

АДРЕС>, абонентом ФИО1 допущено безучётное потребление электрической энергии путём срыва пломбы (отсутствие пломб сетевой организации), потребитель не представил письменное сообщение о случайном срыве или повреждении пломбы,

- расчёта объёма безучётного потребления электроэнергии,

- фотографий прибора учёта электрической энергии с сорванной пломбой, - протокола об административном правонарушении 42 АП 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА8> В установленном порядке акт № 42-1-_1-23-01656 от 

<

ДАТА3> ФИО1 не оспаривался. Факт отсутствия пломбы энергоснабжающей организации, выявленный 

<

ДАТА3> сотрудниками УТЭЭ Инского РЭС, ФИО1 в судебном заседании не отрицала, пояснив, что не заметила отсутствие пломбы, однако указанный довод ФИО1, не является основанием для освобождения ее от административной ответственности, поскольку потребитель услуг электроэнергии обязан обеспечивать сохранность приборов учета и пломб, использовать оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Доказательств исполнения ФИО1 обязанности, предусмотренной подп. «б» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, о незамедлительном сообщении в сетевую организацию о нарушении целостности пломб материалы дела не содержат.

Материалами дела подтверждено, что проверка состояния прибора учета электрической энергии проведена в соответствии с требованиями закона, нарушений со стороны сотрудников энергоснабжающей организации, судьей не установлено, в составленном по ее результатам акте содержатся все необходимые данные для вывода о наличии со стороны ФИО1 факта безучетного потребления электроэнергии. Таким образом, исследовав письменные материалы дела, судья считает установленной вину ФИО1 и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное (безучетное) использование электрической энергии. Оснований для прекращения производства по делу и для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, наличие четырех несовершеннолетних детей. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют. Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, при этом учитывая наличие смягчающих по делу обстоятельств, применить положения п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив его размер до 5000 рублей, полагая данную меру наказания достаточной для ее исправления. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, 

<

ДАТА2> рождения (паспорт 

<

НОМЕР>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 (пять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФоАП. Квитанцию об оплате административного штрафа предъявить на судебный участок № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области. Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 

<

***>, КПП 420501001, ИНН 

<

***>, Отделение Кемерово Банка России // УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, расчетный счет 

<

***>, номер счета получателя 40102810745370000032, БИК 013207212, КБК87411601073010019140, ОКТМО 32707000, УИН 0348809342000850047720255. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного штрафа невозможно в установленные ч.1 ст.32.2 КоАП РФ сроки, а также, исходя из материального положения лица, обязанного уплатить штраф, при его обращении с соответствующим заявлением судья, вынесший постановление о назначении наказания в виде штрафа на основании ч.1 или ч.2 ст.31.5 КоАП РФ вправе отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца либо рассрочить уплату штрафа на срок до трёх месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня получения через мирового судью судебного участка № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области.

Мировой судья Е.А. Сологубова