Решение по административному делу

Дело № 5 - 51/2025 УИД 73MS0058-01-2025-000309-20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 апреля 2025 года р.п. Павловка Ульяновской области

Мировой судья Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области, расположенного по адресу: 

<

...>, Ульянова И.А., рассмотрев в порядке статьи 29.5 КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

главного врача ГУЗ «ФИО1 имени заслуженного

врача России ФИО2»

ФИО3, 

<

ДАТА2>,

ранее к административной ответственности за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 февраля 2025 года должностным лицом Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении главного врача государственного учреждения здравоохранения «Павловская районная больница имени заслуженного врача России ФИО2» (ГУЗ «ФИО1 имени заслуженного врача России ФИО2») ФИО3, в котором указано, что, являясь главным врачом ГУЗ «ФИО1 имени заслуженного врача России ФИО2», ФИО3 допустила непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно несвоевременно представлена налоговая декларация (расчет авансового платежа) по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2024 года (квартальный). Срок представления расчета - не позднее 25 июля 2024 года, фактически расчет представлен 31 июля 2024 года(нарушен п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ). ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, каких - либо ходатайств суду не представила. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3 Исследовав представленные материалы дела, оценив совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно установленными налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность, и, следовательно, ответственность за ее неисполнение. Согласно п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В этом же пункте раскрывается понятие расчета авансового платежа - это письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Расчет авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом применительно к конкретному налогу. Сроки и порядок исчисления и уплаты налога на прибыль организаций, в том числе в виде авансовых платежей, а также условия, сроки и порядок представления налогоплательщиками налоговой декларации установлены гл. 25 Налогового кодекса РФ. Исходя из п. 1, п. 2 ст. 285 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом по налогу на прибыль организаций признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года. В силу п. 2 ст. 286 Налогового кодекса РФ, по итогам каждого отчетного (налогового) периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налогоплательщики исчисляют сумму авансового платежа (налога) по налогу на прибыль организаций, исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания отчетного (налогового) периода. В течение отчетного периода налогоплательщики исчисляют сумму ежемесячного авансового платежа в порядке, установленном настоящей статьей. На основании п. 1 ст. 289 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу по налогу на прибыль организаций, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. Налоговые агенты обязаны по истечении каждого отчетного (налогового) периода, в котором они производили выплаты налогоплательщику, представлять в налоговые органы по месту своего нахождения расчеты сумм доходов, выплаченных организациям, и сумм удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в порядке, определенном настоящей статьей. В силу п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) по налогу на прибыль организаций не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Из положений п. 3 ст. 58 Налогового кодекса РФ, вытекают существенные различия между налогами и авансовым платежом, то есть предварительным платежом по налогу, который в отличие от налога уплачивается не по итогам, а в течение налогового периода. Соответственно, из взаимосвязанного толкования указанной нормы (п. 3 ст. 58 НК РФ) и п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ следует разграничение двух самостоятельных документов - налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода, и расчета авансового платежа, представляемого по итогам отчетного периода. Следовательно, в случае представления такой налоговой декларации с нарушением срока, установленного п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ, наступают последствия, предусмотренные ст. 126 Налогового кодекса РФ - непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ - совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Следовательно, налоговая декларация (расчет авансового платежа) по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2024 года (квартальный) должна была быть представлена ГУЗ «ФИО1 имени заслуженного врача России ФИО2» в УФНС России по Ульяновской области не позднее 25 июля 2024 года.Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО3 по состоянию на 25 июля 2024 годаявлялась главным врачом ГУЗ «ФИО1 имени заслуженного врача России ФИО2» (л.д. 9 - 11).

Оценив совокупность исследованных в ходе судебного заседания доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях главного врача ГУЗ «ФИО1 имени заслуженного врача России ФИО2» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, что подтверждается следующими письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 73002503400391700002 от 24 февраля 2025 года(л.д. 2, 3);

- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета авансового платежа) по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2024 года (квартальный) ГУЗ «ФИО1 имени заслуженного врача России ФИО2» (л.д. 12), из которой следует, что данная декларация (расчет) представлена организацией в налоговый орган по месту учета 31 июля 2024 года; - выпиской из ЕРГЮЛ в отношении ГУЗ «ФИО1 имени заслуженного врача России ФИО2» (л.д. 9 - 11).

Перечисленные письменные доказательства собраны в рамках закона, полностью согласуются между собой, оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, из чего следует, что главным врачом ГУЗ «ФИО1 имени заслуженного врача России ФИО2» ФИО3 допущено непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в УФНС России по Ульяновской области оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно - несвоевременно представлена в УФНС России по Ульяновской области налоговая декларация (расчет авансового платежа) по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2024 года (квартальный). Срок представления указанного расчета - не позднее 25 июля 2024 года, фактически расчет представлен ГУЗ «ФИО1 имени заслуженного врача России ФИО2» в УФНС России по Ульяновскойобласти 31 июля 2024 года.

Мировой судья считает, что действия главного врача ГУЗ «ФИО1 имени заслуженного врача России ФИО2» ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля. В данном случае вина должностного лица, а именно - главного врача ГУЗ «ФИО1 имени заслуженного врача России ФИО2» ФИО3, заключается в ненадлежащей организации работы по качественному и своевременному исполнению обязанностей возглавляемой ею организации как плательщика налогов. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, обстоятельство, отягчающее административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, мировым судьей по делу не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО3, является факт повторного совершения ею административного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг.

С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главного врача государственного учреждения здравоохранения «Павловская районная больница имени заслуженного врача России ФИО2» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек. Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области (432017, 

<

...>), Банк получателя: Отделение Ульяновск Банка России, БИК 017308101, УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 

<

***>), р/счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 732501001, ОКТМО 73632000, казначейский счет 40102810645370000061, КБК 23911601153010005140. Протокол об административном правонарушении № 73002503400355100002 от 24 февраля 2025 года. После уплаты штрафа квитанцию представить в Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области по адресу: 

<

...>. Разъяснить ФИО3, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области.

Мировой судья И.А. Ульянова