№5-5-304/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2017 года г.Ростов-на-Дону 

 

 Мировой судья судебного участка 

<

НОМЕР> Первомайского судебного района 

<

АДРЕС> 

<

ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.24 КРФ об АП, поступившее из Госжилинспекции 

<

АДРЕС> области, в отношении ООО «УК ЖКХ Филипп», расположенного по адресу: 

<

АДРЕС> 

<

АДРЕС>, ИНН 

<

НОМЕР>, дата государственной регистрации 

<

ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК ЖКХ Филипп» не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - предписание ГЖИ РО от 

<

ДАТА3> 

<

НОМЕР> по устранению нарушений выявленных при проверке в срок до 

<

ДАТА4> по многоквартирному жилому дому 

<

НОМЕР> по 

<

АДРЕС> в 

<

АДРЕС> не выполнен ремонт кровельного покрытия 3-го подъезда над квартирами 

<

НОМЕР> не обеспечено исправное примыкание кровли к внутреннему водостоку, не закреплены оцинкованные покрытия парапетов, кровля не очищена от мусора и посторонних предметов, не выполнены работы по прочистке системы внутреннего водостока 3-го подъезда, не выполнены работы по очистке и дезинфекции чердачного помещения, не выполнены работы по остеклению и ремонту оконных рам лестничных клеток 3-го подъезда, не выполнена влажная уборка мест общего пользования, не выполнены работы по очистке и дезинфекции подвального помещения.

 В связи с указанными обстоятельствами, 

<

ДАТА5> государственным жилищным инспектором 

<

ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении 

<

НОМЕР> ПЕ и направлен в суд для привлечения ООО «УК ЖКХ Филипп» к административной ответственности, предусмотренной ст.19.5 ч.24 КРФобАП.

 Представитель ООО «УК ЖКХ Филипп» - 

<

ФИО3>, действующая на основании доверенности от 

<

ДАТА6>, в судебное заседание явилась. Не отрицала обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении. 

 Выслушав представителя ООО «УК ЖКХ Филипп», исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что факт правонарушения и вина ООО «УК ЖКХ Филипп» нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания исходя из следующего.

 Как усматривается из материалов дела, 

<

ДАТА3> г. Госжилинспекцией РО в адрес ООО «УК ЖКХ Филипп Первомайского района» было выдано предписание 

<

НОМЕР>, согласно которому в срок до 

<

ДАТА4> необходимо было устранить нарушения: обеспечить исправное примыкание кровли к внутреннему водостоку, закрепить оцинкованные покрытия парапетов, кровлю очистить от мусора и посторонних предметов, выполнить работы по прочистке системы внутреннего водостока 3-го подъезда, выполнить работы по очистке и дезинфекции чердачного помещения, выполнить работы по остеклению и ремонту оконных рам лестничных клеток 3-го подъезда, выполнить влажную уборку мест общего пользования, выполнить работы по очистке и дезинфекции подвального помещения.

 Указанное предписание было получено Обществом и обжаловано в установленном порядке не было. 

Доказательств исполнения предписания суду не представлено.

 Учитывая диспозицию ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения.

 Статьей 193 ЖК РФ установлены лицензионные требования, в том числе и п.7, который предусматривает требования, установленные Правительством Российской Федерации (п. 7 введен Федеральным законом от 

<

ДАТА8> N 176-ФЗ).

 В соответствии с ч.1 ст.8 ЖК РФ, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

 Согласно п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДАТА9> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА10> 

<

НОМЕР>, определены работы, выполняемые в зданиях с подвалами:

проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения;

проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями;

контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

В соответствии с п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА10> 

<

НОМЕР>, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся:

проверка кровли на отсутствие протечек;

проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;

выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;

контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;

осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;

проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;

проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;

проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;

проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;

при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пунктом 13 Минимального перечня, определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме:

проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов);

при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пунктом 23 Минимального перечня определены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме:

сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;

влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;

мытье окон;

очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов);

проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Аналогичные обязанности закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА11>

В данном случае предписание выдано уполномоченным должностным лицом, в рамках лицензионных требований.

 Суду не представлено доказательств того, что Общество в рамках сроков выданного предписания предприняло все надлежащие меры для устранения выявленных нарушений и последние не были устранены по независящим от Общества обстоятельствам.

 При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ООО «УК ЖКХ Филипп» по ст. 19.5 ч.24 КРФобАП: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

 Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

 Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

 Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФобАП, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «УК ЖКХ Филипп» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.24 КРФобАП и назначить наказание в виде административного штраф в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей 00 коп.

 

Получатель платежа: УФК по 

<

АДРЕС> области (Госжилинспекция по РО)

БИК 

<

НОМЕР> ИНН 

<

НОМЕР> КПП 

<

НОМЕР>

ОКТМО 60701000, счет 

<

НОМЕР>

Отделение по 

<

АДРЕС> области Южного главного управления Центрального банка РФ (отделение г.Ростов-на-Дону)

Назначение платежа (КБК) 85411690040040000140 штраф ГЖИ РО

УИН 0348859748217912050520176

 Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП, Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

 В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КРФобАП наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КРФобАП.

Постановление может быть обжаловано в 

<

АДРЕС> районный суд г. 

<

АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка 

<

НОМЕР> Первомайского судебного района г. 

<

АДРЕС>. 

Мировой судья