Решение по административному делу

Дело №5-233/2025 УИД 73MS0019-01-2025-000917-69

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

06 июня 2025 года город Ульяновск

<

АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №9 Заволжского района Заволжского судебного района города Ульяновска, мировой судья судебного участка №5 Заволжского района Заволжского судебного района города Ульяновска Н.Н. Колмыкова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Родионовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Фарм» ФИО1, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь директором ООО «Альянс-Фарм» в срок по 25.02.2025 не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом, а именно, в нарушение ст.ст.6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в связи с исполнением поручения прокуратуры Ульяновской области об исполнении законодательства в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения, не представил в полном объеме запрошенные в письме №07-04-2025/187-25-20730024 от 18.02.2025 документы и сведения.

В судебном заседании помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Ярославцева И.В. поддержала обоснованность вынесенного заместителем прокурора 21.03.2025 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Альянс-Фарм» ФИО1

ФИО1 в судебном заседании с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ не согласился. Пояснил, что в установленный срок, ввиду значительного объема работы для определения конкретных упаковок лекарственных препаратов, по которым необходимо предоставить письменные объяснения и документы, не представилось возможным. В связи с чем было направлено ходатайство о продлении установленного срока. Сведения и документы были представлены до вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы, выслушав помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Ярославцеву И.В., ФИО1, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Согласно части 1 и 2 статьи 21 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, вправе проводить проверки исполнения законов на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятие мер прокурором. На основании части 1 статьи 22 закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Сурского района Ульяновской области в связи с исполнением поручения прокуратуры Ульяновской области об исполнении законодательства в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения в ООО «Альянс-Фарм» 10.02.2025, 18.02.2025 были направлены запросы о предоставлении информации и документов - копии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, копии должностной инструкции, приказа о назначении на должность, контактный номер телефона должностного лица, ответственного за ввод и вывод реализуемого товара в аптеке ООО «Альянс- Фарм»; информацию о выведении из оборота лекарственных препаратов (продаже, списании) с приложением подтверждающих документов (чеки, акты и т.п.); сведения системы ФГИС МДЛП по вышеуказанным лекарственным препаратам с приложением подтверждающих документов (скриншотов) в срок не позднее 12.02.2025, и с учетом продления срока исполнения запроса не 25.02.2025 соответственно.

Запросы были направлены 10.02.2025, 18.02.2025 на электронную почту и в тот же день получены ООО «Альянс-Фарм». Ответы от ООО «Альянс-Фарм» на запросы, поступившие в прокуратуру Сурского района Ульяновской области 12.02.2025 и 26.02.2025, содержали не всю запрашиваемую информацию - в ответах отсутствовала информация о выведении из оборота лекарственных препаратов (продаже, списании) с приложением подтверждающих документов (чеки, акты и т.п.), а также сведения системы ФГИС МДЛП по запрашиваемым лекарственным препаратам с приложением подтверждающих документов (скриншотов).

Вышеуказанная информация поступила в прокуратуру Сурского района Ульяновской области 17.03.2025.

Вина директора ООО «Альянс-Фарм» ФИО1 подтверждается следующими материалами дела: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.03.2025; - запросами прокуратуры Сурского района Ульяновской области от 10.02.2025 и от 18.02.2025; - ходатайством ООО «Альянс-Фарм» о продлении срока предоставления информации; - ответами ООО «Альянс-Фарм» на запросы прокуратуры Сурского района Ульяновской области; - приказом о применении дисциплинарного взыскания в отношении заведующей аптекой ООО «Альянс-Фарм» ФИО2; - должностной инструкцией заведующего аптечным пунктом; - актами о списании товарно-материальных ценностей от 13.03.2025; - решением единственного участника ООО «Альянс-Фарм» от 01.10.2020, согласно которому ФИО1 назначен на должность директора ООО «Альянс-Фарм». В соответствии с ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательством по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в ходе производства по делу вина директора ООО «Альянс-Фарм» ФИО1 в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, установлена и доказана.

Бездействие директора ООО «Альянс-Фарм» ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также совершеннолетнего сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося на платном отделении очного отделения университета в городе Казани, состояние здоровья, наличие инвалидности, состояние здоровья близких родственников. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В связи с изложенным, принимая во внимание личность виновного, обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья при принятии решения об определении размера справедливого наказания, учитывает и цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, и полагает возможным назначить директору ООО «Альянс-Фарм» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Поскольку совершенное нарушение посягает на институты государственной власти, оснований для вывода о малозначительности совершенного нарушения не имеется.

руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

директора общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Фарм» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен в УФК РФ по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 

<

***>) банк получателя средств Отделение Ульяновск/УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск БИК 017308101 счет получателя 401028106453700000061 ИНН 

<

***> КПП 732501001 ОКТМО 73701000 казначейский счет 03100643000000016800 КБК 239 1 16 01173 01 0007 140 не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в судебный участок в тот же срок.

Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья Н.Н. Колмыкова