Решение по административному делу

Дело № 5-219/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении 26 мая 2025 года г. Липецк

Мировой судья судебного участка № 15 Советского судебного района г. Липецка Чеканова Э.Б., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (паспорт серии 

<

НОМЕР> 

<

НОМЕР>), 

<

ДАТА2> рождения, уроженки 

<

АДРЕС> обл., зарегистрированной по адресу: 

<

АДРЕС>, гражданки РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

03 апреля 2025 года ОВО по г.Липецку совестно с Администрацией г.Липецка проведена проверка требований к антитеррористической защищенности объекта спорта - МБОУ ДО «Спортивная школа №4, расположенного по адресу: 

<

...>, в ходе которой выявлен факт нарушения требований к антитеррористической защищенности заместителем директора МБОУ ДО «Спортивная школа №4» ФИО1, которое выражается в неисполнении ч.3.1. ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», п.п. «б» п.15 Требований, а именно, в не оборудовании Объекта охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. ФИО1 в судебном заседании вину не оспаривала, раскаивалась в совершенном правонарушении. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с п. 3.1 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их распоряжении. В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006, антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. На основании п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 №202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" (далее - Постановление N 202) определены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности спортивных зданий и сооружений. В соответствии с пп. «б» п. 15 данного документа порядок оборудования инженерно-техническими средствами охраны объектов спорта зависит от присвоенной им категории опасности. На объектах, отнесенных ко второй категории опасности, в обязательном порядке устанавливаются охранная телевизионная система, позволяющая при необходимости идентифицировать лица посетителей. Учитывая, что объекту спорта - МБОУ ДО «Спортивная школа №4» присвоена вторая категория опасности, суд приходит к выводу, что охранная телевизионная система, позволяющая при необходимости идентифицировать лица посетителей устанавливается в обязательном порядке. На основании приказа МБОУ ДО «Спортивная школа №4» от 25.01.2025 №3/1-АХЛ ответственным лицом за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности назначена заместитель директора (курирующего вопросы административно-хозяйственной деятельности) ФИО1 Согласно должностной инструкции №04-2021 от 10.08.2021 в обязанности заместителя директора входит в том числе внесение предложений по совершенствованию материальной базы учреждения и условий безопасности, а также материально-техническое обеспечение школы. Вина заместителя директора МБОУ ДО «Спортивная школа №4» ФИО1, подтверждается протоколом об административном правонарушении №48ОВО104130525000016 от 12.05.2025г.; письменным объяснением ФИО1, актом проверки от 03.04.2025г., рапортом начальника ООООПОО ОВО по г.Липецку от 12.05.2025г., копией приказа №3-1-АХД от 25.01.2025, копией должностной инструкции, листом записи ЕГРЮЛ и другими материалами дела. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, анализируя их в совокупности, суд считает, что в действиях должностного лица ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, - то есть нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает, что малозначительным данное правонарушение являться не будет. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает раскаяние в совершенном правонарушении. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Совершенное правонарушение, выразившееся в невыполнении требований антитеррористической защищенности объекта спорта, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, поскольку указанное наказание будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде в виде наложения административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Указанную сумму перечислять на реквизиты: БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, получатель (судебный участок №15 Советского судебного района г.Липецка), р/сч 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 482601001, ОКТМО 42701000, УИН 0355664248003150021920258. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплаченв течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Сведения об оплате штрафа, направить в судебный участок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд г. Липецка путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Э.Б. Чеканова