Решение по административному делу

УИД 50MS0272-01-2025-003230-84 Дело № 5-388/2025 

Постановление

 05 августа 2025 года г. Шатура Московской области Мировой судья судебного участка № 272 Шатурского судебного района Московской области Мышляев А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, 

<

ДАТА2> рождения, уроженки 

<

АДРЕС>, ИНН 

<

НОМЕР>, зарегистрированной по адресу

<

АДРЕС>, установил: 02.07.2025 в 12 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО3, находясь по адресу

<

АДРЕС>, в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 (ред. от 21.11.2024) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, по адресу: Московская область, г.о. Орехово-Зуевский, д. Красное, СНТ «Озерки», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судебной повесткой, которая вернулась на судебный участок с отметкой "возврат отправителю из-за истечения срока хранения". Согласно абз.2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. С ходатайством об отложении дела слушанием не обращалась, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Учитывая данные обстоятельства, дело рассмотрено в отсутствие ФИО3 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО3 установлена. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ наступает за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее-Федерального закона № 294-ФЗ) индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Согласно п. п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии осуществляемой ими предпринимательской деятельности обязательным требования.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 (далее- Правила), согласно которому уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг), в который включена торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах (п. 14). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п. п. 1 - 18, 22 - 43 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Согласно п. 6 (11) Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 02.07.2025, составленным в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения и из которого следует, что при его составлении ФИО3 никаких возражений, ходатайств и замечаний относительно текста протокола не заявила. Права лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ей при составлении указанного протокола были надлежащим образом разъяснены, копия протокола вручена (л.д. 2-3);

- решением Орехово-Зуевского ТО Управления Роспотребнадзора по Московской области о проведении внепланового инспекционного визита № 50250041000118486841-КНМ-внеплан от 01.07.2025 (л.д. 5-7);

- протоколом осмотра главных специалистов- экспертов Орехово-Зуевского ТО Управления Роспотребнадзора по Московской области 

<

ФИО1> и 

<

ФИО2> от 01.07.2025 (л.д. 17-19);

- актом инспекционного визита № 50250041000118486841 от 02.07.2025 (л.д. 20-23);

- сведениями из ЕГРИП (л.д. 26-28).

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом протокол составлен надлежащим образом с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также с соблюдением процедуры оформления.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья полагает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения полностью доказана и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести в установленный законом срок по следующим реквизитам: УФК по Московской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области); ИНН 

<

***>; КПП 504101001; банк получателя: ГУ банка России по ЦФО// УФК по Московской области г. Москва; БИК 004525987; счет банка получателя платежа 40102810845370000004; счет получателя платежа 03100643000000014800; ОКТМО 46786000; КБК 83811601203019000140; УИН 0341308250027200538820258, наименование платежа: 50MS0272 № 5-388/2025. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ и п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения 10- дневного срока со дня вручения или получения копии постановления, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Неуплата административного штрафа в данный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Шатурский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Мышляев