Решение по административному делу

Дело № 5-213/2025 УИД 22MS0007-01-2025-002366-58 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении 09 июня 2025 года г. Барнаул Мировой судья судебного участка № 7 Центрального района г. Барнаула Алтайского края Соколова Е.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца

<

АДРЕС>, паспорт 

<

НОМЕР> 

<

НОМЕР> выдан Отделом УФМС России по Алтайскому краю в Ленинском районе г.Барнаула, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

АДРЕС> данных о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальным предпринимателем ФИО2 в нарушение ч.1 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите нрав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.2 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее Правила), не представлено уведомление о начале осуществления основного вида предпринимательской деятельности - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11) в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Управление Роспотребнадзора). В Управление Роспотребнадзора через единую информационно-аналитическую систему из Федеральной налоговой службы России поступила информация о сформированном 

<

ДАТА5> с применением контрольно-кассовой техники первого кассового чека при осуществлении предпринимательской деятельности ИП ФИО2 (ОКВЭД 47.11 - деятельность по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах). Действия ИП ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. На рассмотрение дела ФИО2 не явился, извещен надлежаще, посредством телефонограммы, просил о рассмотрении в свое отсутствие, ходатайство об отложении не заявлял, возражений не поступало. Поскольку меры, необходимые для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дате, времени и месте рассмотрения дела были предприняты, однако, ФИО2 не воспользовался своим правом на участие при рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, мировой судья на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, распорядившегося по своему усмотрению предоставленным ему правом на участие в судебном разбирательстве. Мировой судья, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит факт правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, установленным. Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с положениями ч. 1, п. 4 ч.2, ч.5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее ФЗ № 294-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в том числе розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральнымизаконами), представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) уведомлений о начале своей деятельности, а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений установлен Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 (далее Правила). В соответствии с пп. 2, 3 Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Из представленных материалов следует, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 

<

ДАТА6>, осуществляет основной вид деятельности - код ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, место осуществления деятельности: 

<

АДРЕС> Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя является деятельность по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11). Согласно информации Федеральной налоговой службы России, индивидуальным предпринимателем ФИО2 начало по отдельным видам предпринимательской деятельности осуществлено с 

<

ДАТА5> (дата формирования первого чека), а именно по торговле розничной кондитерскими изделиями, включая шоколад, в специализированных магазинах код по общероссийскому классификатору 47.11 по адресу: 

<

АДРЕС>. Между тем, до начала деятельности, ФИО2, уведомление о начале осуществления указанного вида предпринимательской деятельности в контролирующий орган Управление Роспотребнадзора, не представил. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.05.2025 

<

НОМЕР>, информацией единой информационно-аналитической системы от 

<

ДАТА5>, выпиской и сведениями из ЕГРИП, информацией базы данных об отсутствии уведомления о видах деятельности, и другими материалами дела. Доказательства, исключающие возможность индивидуальному предпринимателю выполнить требования, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат. Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП ФИО2 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ему присвоена категория микропредприятие. Правонарушение по данному делу совершено против порядка управления, впервые. В результате действий ФИО2 отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В связи с изложенным, мировой судья полагает возможным применить ч. 1 ст. 4.4.1 КоАП РФ, и заменить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, на предупреждение. Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о лице, отсутствие отягчающих обстоятельств, оценив представленные доказательства, руководствуясь ч.1 ст. 19.7.5-1, ч. 1 ст. 4.4.1, ст. ст., 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с применением ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г. Барнаула через мирового судью. Мировой судья Е.М. Соколова Копия верна: Мировой судья Е.М. Соколова name="_GoBack

<

ФИО1>