Решение по административному делу

2025-10-27 07:54:44 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-27 07:54:44 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-230/2025 УИД 39MS0008-01-2025-001431-57 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении 17 сентября 2025 года г. Калининград

<

АДРЕС>

Мировой судья 5-го судебного участка Московского района г. Калининграда Воробей В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ПАО «Стройдормаш», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, литер Е, кабинет 309, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением управляющего Отделением по Калининградской области Северо-Западного управления Центрального банка Российской Федерации от 29 октября 2024 года № 24-12186/3110-1 ПАО «Стройдормаш» признано виновным в совершении в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 260 000 руб., которое лицом, привлеченным к административной ответственности, не исполнено - штраф не уплачен. Данное обстоятельство послужило основанием к составлению в отношении ПАО «Стройдормаш» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 12 февраля 2025 года № ТУ-27-ЮЛ-25-758/1020-1. В судебном заседании защитник ПАО «Стройдормаш» - Левченко А.Б., действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что копия постановления от 29 октября 2024 года ПАО «Стройдормаш» получена не была, из представленного извещения следует, что почтовая корреспонденция вручена сотрудниками почты 7 ноября 2024 года ФИО5, однако та сотрудником ПАО «Стройдормаш» не является, доверенность на получение почтовой корреспонденции от имени юридического лица, ПАО «Стройдормаш» не выдавалась. Указывал, что нежилые помещения на территории ул. Судостроительная, д. 75 сдаются в аренду разным юридическим лицам, и кто от имени ПАО «Стройдормаш» получил копию постановления, а также телеграмму об извещении Общества о составлении протокола об административном правонарушении ему не известно, поскольку указанные лица в ПАО «Стройдормаш» не работают. Просил прекратить дело об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО1, настаивал на привлечении ПАО «Стройдормаш» к административной ответственности, указал, что нарушения порядка вручения, как почтовой корреспонденции, так и телеграммы нет, в адрес Общества ранее направлялась иная корреспонденция, которую получала как ФИО5, так и ФИО2, после получения которой ПАО «Стройдормаш» давало ответы на запросы Центрального банка РФ. Указывал, что постановление от 29 октября 2024 года ПАО «Стройдормаш» в установленном порядке обжаловано не было, с заявлением о предоставлении рассрочки либо отсрочки исполнения наказания в виде административного штрафа Общество не обращалось. Выслушав, лиц участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, мировой судья приходитк следующему. Часть 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. Объективная сторона данного правонарушения характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, без учета того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа. Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, ответственность за данное правонарушение наступает вне зависимости от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты штрафа. Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный, штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В ходе производства по делу об административном правонарушении защитником Левченко А.Б. приводились доводы о том, копия постановления о привлечении ПАО «Стройдормаш» к административной ответственности, по ч. 9 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях Обществом получена не была, как и не получено уведомление (телеграмма) о составлении протокола об административном правонарушении. Такие доводы проверены, однако они не являются обоснованными в силу следующего. Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3, предупрежденная об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за дачу заведомо ложных показаний, показала, что является почтальоном отделения № 236011 ПАО «Почта России», расположенного по адресу 

<

...>, в ее обязанности входит вручение телеграмм, в том числе, которые поступают на имя юридических лиц, расположенных по ул. Судостроительная, д. 75. По указанному адресу находится около 120 юридических лиц, в том числе ПАО «Стройдормаш». Указала, что неоднократно вручала телеграммы, адресованные ПАО «Стройдормаш», так она приходила в здание № 1, нумерацию по литерам она не знает, на проходной охранник интересовался целью ее визита, она сообщала ему, что пришла вручать телеграмму ПАО «Стройдормаш», охранник всегда указывал на 309 кабинет. В кабинете № 309 находится офис, у сотрудников на интересовалась, кому можно вручить телеграмму, адресованную ПАО «Стройдормаш», одна из девушек представлялась сотрудником указанного общества, как ФИО2. Она проверяла у нее доверенность, а через какое то время удостоверила ее личность по паспорту. Не отрицала, что одновременно паспорт и доверенность ею не проверялись. На протяжении 2024 -2025 года все телеграммы адресованные ПАО «Стройдормаш» она вручала ФИО2. По факту вручения почтовой корреспонденции указывала, что в отделении почтовой связи у них есть специальная коробка, куда она складывает поступившие письма, адресованные юридическим лицам, расположенным по адресу: 

<

...> д 75, каким образом происходитвручение почтовой корреспонденции она не знает. Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ в ее нормативном единстве со ст. 26.11 КоАП РФ судья приобщает к материалам дела дополнительные доказательства, в том числе вызывает для допроса свидетелей, в случае, если имеющаяся в деле совокупность доказательств не позволяет суду установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении. Ранее, мировым судьей по аналогичному административному делу, в отношении ПАО «Стройдормаш», по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допрашивался свидетель ФИО4, являющаяся начальником почтового отделения, которая давала показания по обстоятельствам организации вручения почтовой корреспонденции, в том числе ПАО «Стройдормаш». Из показаний свидетеля ФИО4, следует, что она работает начальником почтового отделения № 11 Так один раз в две недели к ним в отделение почтовой связи, приходит ФИО5, у которой имеется доверенность от ИП ФИО6 на получение почтовой корреспонденции на юридических лиц, расположенных по адресу: 

<

...>, в том числе и ПАО «Стройдормаш». Частью 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Как следует из выписки ЕРГЮЛ, юридический адрес ПАО «Стройдормаш» 

<

...>, литер Е, кабинет 309. Как следует из материалов дела, копия постановления управляющего Отделением по Калининградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации от 29 октября 2024 года № 24-12186/3110-1 направлена ПАО «Стройдормаш» по указанному в выписке из ЕГРЮЛ юридическому адресу 31 октября 2024 года письмом с идентификатором № 23693298700786. Согласно уведомлению о почтовом отправлении с идентификатором № 23693298700786, корреспонденция получена ПАО «Стройдормаш» по доверенности - ФИО5 7 ноября 2024 года. Кроме того, по указанному адресу направлялась и телеграмма с извещениемПАО «Стройдормаш» о дне и месте составления протокола об административном правонарушении. Согласно уведомлению, телеграмма вручена уполномоченному на получение телеграмм ФИО2 (л.д. 18-19). Согласно пункту 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Статьей 165.1 ГК РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Общество обязано обеспечить получение по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, корреспонденцию, в частности, заключить договор с оператором почтовой связи, выдать доверенность на получение корреспонденции определенному лицу, представить доверенность в отделение связи. Иное означает, что адрес, указанный в ЕГРЮЛ как достоверный и надлежащий, фактически указанным целям не отвечает, публичную функцию для третьих лиц не несет, что вводит третьих лиц, располагающих сведениями об адресе Общества, как надлежащем, в заблуждение, полагающих, что доставка и вручение Обществу почтовой корреспонденции по указанному адресу обеспечивается. В данном случае причины, по которым Общество фактически не получило отправленную по юридическому адресу корреспонденцию отделения по Калининградской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, нельзя признать независящими от него, поскольку необходимых мер для получения указанной корреспонденции Обществом принято не было. В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление. Согласно уведомлению о почтовом отправлении с идентификатором № 23693298700786, корреспонденция получена ПАО «Стройдормаш» по доверенности - ФИО5 7 ноября 2024 года. При таком положении постановление № 24-12186/3110-1 от 29 октября 2024 года вступило в законную силу 18 ноября 2024 года, и срок для уплаты административного штрафа истекал 17 января 2025 года, однако оплата до настоящего времени не произведена, обратного суду не представлено. Факт совершения ПАО «Стройдормаш» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его вина подтверждаются собранными по делу доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях № ТУ-27-ЮЛ-25-758/1020-1 от 12 февраля 2025 года; копией постановления об административном правонарушении № 24-12186/3110-1 от 29 октября 2024 года; копией сопроводительного письма от 29 октября 2024 года о набавлении в адрес ПАО «Стройдормаш» копии постановления от 29 октября 2024 года; списком внутренних почтовых отправлений; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; информационной справкой отделения по Калининградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации от 21 января 2025 года, из которой следует, что по состоянию на 21 января 2025 года сведения об оплате штрафа, назначенного постановлением от 29 октября 2024 года № 24-12186/3110-1 в отношении ПАО «Стройдормаш» отсутствуют, и иными материалами дела. Проверив вышеприведенные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдениемсоответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого судебного постановления. Таким образом, принимая во внимание, что в установленный срок административный штраф лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не уплачен, отсрочка или рассрочка ему не предоставлялась, мировой судья, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми, достаточными и оценивая их в совокупности, признает вину ПАО «Стройдормаш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. При назначении ПАО «Стройдормаш» вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Смягчающих и отягчающих обстоятельств в ходе производства по делу не установлено. С учетом вышеизложенных обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ПАО «Стройдормаш» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа. Между тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. При этом, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 ст. 4.1.2).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ). Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ПАО «Стройдормаш» с 10 августа 2018 года, является микропредприятием. Мировой судья полагает, что наложение административного штрафа в установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административныхправонарушениях пределах в данном случае не будет отвечать целям административного наказания и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица. С учетом вышеизложенных обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа с учетом положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАО «Стройдормаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 260 000 (двести шестьдесят тысяч) рублей. Указанный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО л/с 

<

***>) ИНН 

<

***>, КПП: 390601001, р\с 

<

***>, БИК 012748051, кор. счет 40102810545370000028, КБК 13111601203019000140, ОКТМО 27701000, УИН 0411114439000850023020251. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок в лицо может быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья В.А.Воробей