Решение по административному делу 

Дело № 62/5-266/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 20 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области Наймушина Е.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, д. 71 - дело об административном правонарушении в отношении 

директора общества с ограниченной ответственностью _____Алцыбеевой Т.А. _________, 

по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Для рассмотрения дела Алцыбеева Т.А. не явилась.

Судом предприняты необходимые меры для предоставления возможности Алцыбеевой Т.А. осуществлять защиту по делу в судебном заседании. Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела направлялось лицу, привлекаемому к административной ответственности, заблаговременно, что позволяло лицу узнать о времени и месте рассмотрения материалов административного дела. 

С учетом изложенного, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Директор общества с ограниченной ответственностью «Леостор» Алцыбеева Т.А. представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

15.07.2016 (почтовым отправлением 14.07.2016) для осуществления регистрационных действий в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области по адресу _______ - были представлены следующие документы:

- заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме №Р11001;

- чек-ордер об уплате государственной пошлины от 14.07.2016;

- решение единственного учредителя ООО _______от 07.07.2016;

- устав ООО ________ от 07.07.2016.

В представленных документах заявителем в качестве должностного лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (директора), а также в качестве учредителя (участника) Общества, указана Алцыбеева Т.А. Данные сведения не соответствуют действительности, т.е. заведомо ложные.

В соответствии с пунктом 1 статья 50.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица. 

Согласно подпунктов «л» и «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержаться сведения об учредителях (участниках) юридического лица, а также о фамилии, имени, отчестве и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Согласно пункту 3 статьи 51 Гражданского кодекса РФ до государственной регистрации юридического лица, изменения его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом проверку достоверности данных включаемых в указанный реестр.

В соответствии с требованием пунктом «а» статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в заявлении представляемом на государственную регистрацию подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения.

Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации, в отношении сведений об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. 

Среди представленных на регистрацию документов ООО _____ имеется Решение единственного учредителя ООО ______ от 07.07.2016. Согласно данному решению Алцыбеева Т.А., проживающая по адресу ______ решила создать ООО ________, место нахождения Общества определить по адресу своей государственной регистрации (адресу места жительства). Единоличным исполнительным органом (директором) ООО _____ избрана Алцыбеева Т.А.

Согласно Листу «В» заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма № Р11001), представленного в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области 12.07.2016, (далее - заявление) для регистрации создания ООО _____ учредителем (участником). Общества является Алцыбеева Т.А.

Согласно Листу «Е» заявления, представленной в регистрирующий орган должностным лицом, имеющего право без доверенности действовать от имени Общества (директором) является Алцыбеева Т.А.

08.12.2016 налоговым органом по месту осуществления налогового учета ООО ______ ИФНС России по г. Кирову, был составлен протокол допроса свидетеля. B качестве свидетеля была допрошена Алцыбеева Т.А. ______года рождения, проживающая по адресу: _________.

В ходе допроса Алцыбеева Т.А. пояснила, что находится в отпуске по уходу за ребенком. Алцыбеева Т.А. указала, что регистрацию ООО _______ осуществила за денежное вознаграждение. Алцыбееву Т.А. попросила знакомая (Н.) зарегистрировать юридическое лицо за вознаграждение в размере 3000 (трех) тысяч рублей. Какой документ подписывала у нотариуса Алцыбеева Т.А. не помнит. Где хранятся учредительные документы не знает. Документы: счета-фактуры, товарные накладные, налоговую и бухгалтерскую Алцыбеева Т.А. не подписывала и не отправляла в налоговые органы. Никаких договоров не заключала, хозяйственно-финансовую деятельность по ООО ______ не осуществляла. Указала, что является номинальным руководителем юридического лица ООО _________.

Таким образом, 15.07.2016 в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области были представлены заведомо ложные сведения об учредителе (участнике) и должностном лице, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также сведения об адресе (месте нахождении) ООО _______, о ложности которых заявитель (учредитель (участник), руководитель (директор)) ООО ______ Алцыбеева Т.А. была осведомлена, желала внесение в ЕГРЮЛ ложных сведений, а так же предвидела наступления негативных последствий (внесения в ЕГРЮЛ заведомо ложных сведений об Обществе) что, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-экономические отношения с ООО _______, препятствует надлежащему представлению налоговой отчетности и проведению налогового и иного контроля, установленного в ст. 31, 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, а так же препятствует реализации права на судебную защиту юридических и физических лиц, которые считают, что ООО ________нарушены их права и законные интересы).

Указанные документы, содержащие заведомо ложные сведения о должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, учредителе (участнике) Общества, а также об адресе (месте нахождения) ООО _______ в регистрирующий орган представил заявитель (учредитель (участник), руководитель (директор)) Алцыбеева Т.А., данный факт подтверждает копией конверта почтового отправления от 14.07.2016 и распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 15.07.2016 №________.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Дата совершения правонарушения 15 июля 2016 года (дата представления документов в регистрирующий орган).

На Листе «Н» Заявления о государственной регистрации по форме № Р11001 заявителем Алцыбеевой Т.А. подтверждено, что содержащиеся в этих документах и в уведомлении сведения, в том числе и о должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО ______достоверны. При этом выполненная Алцыбеевой Т.А. подпись на заявлении, подтверждающая упомянутое утверждение, засвидетельствована в нотариальном порядке.

Факт совершения правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № ______ от 29.03.2017, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, изложенные выше;

- заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании по форме №Р11001, с приложением учредительных документов, содержащих недостоверные сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, учредителе, месте нахождения юридического лица;

- протоколом допроса свидетеля от 08.12.2016 № 3082.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины директора ООО _______ Алцыбеевой Т.А. в совершении правонарушения.

Суд считает установленной и доказанной вину директора ООО _______ Алцыбеевой Т.А. и квалифицирует ее действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ суд признает директора ООО _______ Алцыбееву Т.А. должностным лицом. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 14.25 ч.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Директора общества с ограниченной ответственностью ______ Алцыбееву Т.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Наймушина

На момент опубликования в законную силу не вступило.