№ 5-781/2025

УИД 77MS0099-01-2025-003529-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 25 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы Бабаянц Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

... ФИО1, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 22.09.2025 в период времени с 12 часов по 16 часов (в ходе проведения проверки) по адресу: адрес, в общественном месте – в помещении ...... вход в которое является свободным для неопределенного круга лиц, осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, выразившуюся в организации двух молитвенных комнат на первом и втором этажах указанного помещения, чем нарушил п. 2 ст. 24.2, ст. 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», при отсутствии по указанному адресу зарегистрированной религиозной организации.

В судебном заседании 11.11.2025, 25.11.2025 ФИО1 сообщено следующее: существо вменяемого административного правонарушения и ответственность ему понятны, виновным себя в совершении вменяемого административного правонарушения не признает, ходатайствует о снисхождении, в случае установления его виновности судом, в остальной части поддерживает мнение защитника в полном объеме; ....

Защитником фио судебном заседании 11.11.2025, 25.11.2025 сообщено следующее: в том случае, если судом будет установлено наличие события административного правонарушения, состав административного правонарушения все же отсутствует; виновным себя ФИО1 не признает, поскольку последним миссионерская деятельность не осуществлялась – деятельности по вовлечению лиц не осуществлялось и не осуществляется; договор аренды указанного помещения заключен 19.06.2025, незадолго до проверки, что также указано в постановлении прокурора, не оспаривается сторонами; указанные молитвенные комнаты в заведении были еще от предыдущего руководителя, коллектив, работающий при котором, сохранился в основной его части и по сей день; преимущественно молитвы совершали сами сотрудники кафе, а также те посетители, которые являются мусульманами; кроме того, в обозримом доступе для посетителей – на внешней стороне дверей на первом и втором этажах находились лишь таблички с указанием о молитвенной комнате: л.д. 30,31,37, все остальные фотоматериалы с разъяснениями намаза находились непосредственно внутри молитвенных комнат; указатели в кафе или иные подобные вывески к молитвенным комнатам отсутствовали; остальные же фотографии, представленные в материалах дела, а также протокол осмотра места происшествия, не содержат опровержений изложенного; на первом этаже находятся залы питания, на втором – банкетный зал; никаких публичных демонстраций, проповедей, собраний, обращений к посетителям или вывесок такого содержания в помещении кафе не производилось; все предметы изъяты в ходе проверки, молитвенные комнаты ликвидированы сразу же после проведенной проверки; никаких иных материалов по факту изложенного не составлялось; в случае установления виновности ФИО1 ходатайствует о прекращении производства по делу, применении ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях; кроме того, представлен оптический носитель – диск, содержащий видеозаписи обзора помещений кафе и аналогичные фотоматериалы от 18.11.2025.

Помощник ... г. Москвы фио в судебном заседании 11.11.2025 и 25.11.2025 постановление прокурора поддержал в полном объеме, ходатайствовал о назначении наказания в пределах санкции ч. 4 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях на усмотрение суда.

Несмотря на непризнание ФИО1 вины и вопреки доводам ФИО1 и его защитника, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его вина подтверждаются совокупностью представленных по делу доказательств, а именно:

- постановлением ... г. Москвы фио о возбуждении настоящего дела об административном правонарушении от 15.10.2025 (л.д. 1-5), согласно которому, по результатам проверки, проведенной прокуратурой совместно со специалистами ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве, в части исполнения законодательства о противодействии экстремизму, о свободе совести и о религиозных объединениях на территории организации общественного питания – ...... установлен факт осуществления наименование организации деятельности на территории указанного кафе; организации 2 молитвенных комнат; отсутствие зарегистрированной религиозной организации; изложены иные обстоятельства вменяемого административного правонарушения; копия указанного постановления вручена защитнику ФИО1 – адвокату фио, постановление вынесено в присутствии последней, права разъяснены, в графе «объяснения» указано о приобщении письменных объяснений и данных по характеристике личности лица, привлекаемого к ответственности;

- решением заместителя ... г. Москвы о проведении проверки от 22.09.2025 (л.д. 6);

- актом проверки от 23.09.2025 с 12 до 16 часов (л.д. 7-8); с указанным документом ФИО1 ознакомлен, копия ему также вручена;

- копией рапорта начальника 1 отделения ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 10);

- протоколом осмотра места происшествия от 22.09.2025 (л.д. 12-16), содержащим описание о местонахождении двух молитвенных комнат, расположенных на первом и втором этажах ...... а также о размещенных вывесках-надписях относительно осуществления намаза, коврах, расположенных в указанном помещении.

- объяснениями фио (л.д. 17-20), согласно которым в помещении ...» последний работает на протяжении трех месяцев, в помещении кафе имеются две молитвенные комнаты для совершения намаза, посещаемые сотрудниками кафе и посетителями;

- фотоматериалами (л.д. 28-38);

- копией паспорта ФИО1 (л.д. 41-42);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1 (л.д. 52-56); иными материалами дела.

Не доверять представленным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется, достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Все вышеперечисленные процессуальные документы составлены последовательно, нарушений требований закона при их составлении материалы дела не содержат, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО1 при производстве по делу соблюдены.

Следовательно, оснований для признания вышеперечисленных доказательств по делу недопустимыми не усматривается, поэтому вышеуказанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, а в совокупности – достаточными для рассмотрения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует деятельность граждан и юридических лиц, отвечающая признакам миссионерской деятельности и осуществляемая ими с нарушением требований, содержащихся в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Закон) понимается деятельность, осуществляемая особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), направленная на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, а также имеющая целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, которые вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений (ст. 24.1 Закона).

По смыслу п. 2 ст. 24.2 Закона миссионерскую деятельность вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа, священнослужитель религиозной организации.

Как следует из п. 2 ст. 24.1 Закона миссионерская деятельность беспрепятственно осуществляется: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что проведенной проверкой 22.09.2025 в период времени с 12 часов по 16 часов в общественном месте – в помещении ...» (вход в которое является свободным для неопределенного круга лиц), по адресу: адрес, на первом и втором этажах указанного помещения были организованы две молитвенные комнаты для совершения намаза (мужская и женская), о чем также свидетельствовали соответствующие вывески и предметы (ковры), отраженные в представленных фотоматериалах (л.д. 28-38), описанные в протоколе осмотра места происшествия (л.д. 12-16). ФИО1, являясь руководителем данной организации, осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, чем нарушил п. 2 ст. 24.2, ст. 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», по указанному адресу зарегистрированная религиозная организация отсутствует.

Доводы стороны защиты в совокупности об отсутствии целенаправленной миссионерской деятельности ФИО1, наличия указанных молитвенных комнат с момента пользования помещением иным лицом – предыдущим руководителем ...» и использовании их сотрудниками кафе, а также об отсутствии фактов нахождения указателей и вывесок к молитвенным комнатам в рамках обзора из залов общественного питания не могут служить основанием для утверждения об отсутствии как события, так и состава административного правонарушения, являются несостоятельными и опровергаются письменными объяснениями фио (л.д. 17-20), согласно которым в помещении ...» последний работает на протяжении трех месяцев, в помещении кафе имеются две молитвенные комнаты для совершения намаза, посещаемые сотрудниками кафе и посетителями, что также сообщено в судебном заседании защитником и ФИО1 Кроме того, изложенное опровергается представленными фотоматериалами (л.д. 28-38), протоколом осмотра места происшествия (л.д. 12-16), а также объективным фактом беспрепятственности обзора указанных вывесок «Комната для молитвы ФИО2» (и др.), посещения указанных молитвенных комнат неограниченным кругом лиц, являющихся посетителями зоны общественного питания – кафе, а также иными материалами дела.

Вместе с тем, представленную защитником видеозапись и фотоматериалы суд расценивает как фактически не влияющие на квалификацию действий ФИО1, поскольку указанные материалы не подтверждают и не опровергают событие административного правонарушения, датированы 18.11.2025, в то время как правонарушение совершено 22.09.2025, однако суд принимает во внимание факт устранения ФИО1 выявленных по результатам проверки нарушений, учитывая изложенное при привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Представленные материалы дела, доказательства в совокупности, в том числе сведения, сообщенные в судебном заседании, не вызывают сомнений в личности ФИО1 как надлежащего и установленного субъекта вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, оценив и исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ФИО1 в его совершении и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 в общественном месте – в помещении ...» осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, выразившуюся в организации двух молитвенных комнат на первом и втором этажах указанного помещения, чем нарушил п. 2 ст. 24.2, ст. 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», при отсутствии по указанному адресу зарегистрированной религиозной организации.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности, с учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1, который к административной ответственности ранее не привлекался, является многодетным отцом, имеет на иждивении жену, страдающую гипертонией, а также принимает во внимание факт устранения выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает наличие у ФИО1 на иждивении троих несовершеннолетних детей (двое из которых являются малолетними) и супруги, состояние здоровья супруги ФИО1, а также факт устранения последствий содеянного.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ...наименование организации Уларбека Алмамбетовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам.

Получатель платежа

Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с 

<

***>)

ИНН

7704236196

КПП

770401001

Расчетный счет

03100643000000017300

Корреспондентский счёт

40102810545370000003

Банк получателя платежа

ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва

БИК

004525988

ОКТМО

45374000

КБК

80511601053010000140

УИН

0356140805007810992500578

Назначение платежа

Штраф. Номер дела 05-0781/99/2025, постановление от 25.11.2025 по Ст. 5.26, Ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО1. адрес № 99 тел.: 

<

***>

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, подлежит предъявлению на судебный участок № 99 района Зюзино г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Зюзинский районный суд города Москвы через канцелярию судебного участка № 99 района Зюзино г. Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья