Решение по административному делу

73MS0003-01-2025-000818-50

Дело № 5-179/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 02 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка №3 Засвияжского судебного района города Ульяновска Е.Д. Попова, при секретаре Нугаевой Н.А., рассмотрев административный материал по ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, 

<

ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст.11.23 КоАП РФ. Правонарушение ФИО2 совершено при следующих обстоятельствах: по итогам проведения постоянного рейда 28.01.2025 на основании решения от 

<

ДАТА4> 

<

НОМЕР> было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автобусом марки Форд Транзит государственный регистрационный знак 

<

НОМЕР> (водитель автобуса 

<

ФИО1>) на коммерческой основе по заказу определенного круга лиц с нарушением лицензионных требований: 1. Выявлены нарушения в заполнении путевого листа (пут, лист от 

<

ДАТА3> 

<

НОМЕР>): отсутствует дата и время выезда с парковки; отсутствует СНИЛС водителя, чем нарушил требования пп. г п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР> п. 5,6, 13 Приказа Минтранса РФ от 

<

ДАТА6> 

<

НОМЕР> «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; ч.3 ст. 6 Федерального закона РФ от 

<

ДАТА7> 

<

НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». 2. Не подключен в установленном порядке к ГАНС «ЭРА-ГЛОНАСС» автобус ИП ФИО2, используемых для перевозки пассажиров и багажа: автобус марки Форд Транзит государственный регистрационный знак 

<

НОМЕР>, чем нарушил требования пп д) п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства России от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР> п. 2, пп. б) п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории 1М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства России от 

<

ДАТА8> 

<

НОМЕР>.

На деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами ИП ФИО2 выдана лицензия от 24.04.2019 

<

НОМЕР>, действует бессрочно.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с протоколом согласен, вину в совершении правонарушения признает, просит назначить минимально возможное наказание, поскольку к административной ответственности привлекается впервые. Обстоятельства совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 21.02.2025, составленного надлежащим образом, и являющимся доказательством по делу; - сводным актом осмотра транспортных средств на линии от 28.01.2025; - копией акта постоянного рейда от 28.01.2025; - копией протоколаосмотра транспортного средства от 28.01.2025; - копией протоколаинструментального обследования от 28.01.2025; - копией путевоголиста автобуса 

<

НОМЕР> от 28.01.2025; - копией лицензиина осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами от 24.04.2019 

<

НОМЕР>, срок действия которой «бессрочно».

В соответствии с ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В силу п.п.в п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заключить в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такоговреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

В силу ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Согласно ч.2 указанной статьи указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. В силу ч.ч.1 ст.5 Федерального закона от 14.06.2012 N 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни , здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда , причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» гражданская ответственность перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном) подлежит страхованию в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

Согласно ст. 6 Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. При назначении наказания ФИО2 мировой судья учел характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающих административную ответственность, которых не установлено.

При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание за содеянное в виде штрафа. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, мировой судья не усматривает, поскольку не представлены сведения, свидетельствующие о том, что ФИО2 приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, кроме того правонарушение затрагивает безопасность дорожного движения при перевозке пассажиров. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, перечислив сумму штрафа на счет:

Получатель: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, почтовый адрес: 432017, 

<

...>, БИК 017308101, Получатель: УФК Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 

<

***>, р/с 

<

***>, счет №40102810645370000061, ИНН 

<

***>, КПП 732501001, ОКТМО:73701000, БИК 017308101, КБК: 23911601143019000140. Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка №3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.Д. Попова