Решение по административному делу

Дело № 5-372/2025 УИД 50MS0270-01-2025-003465-67 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 г. Рошаль Московской области 15 октября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 270 Шатурского судебного района Московской области Мосенз А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ДАБЛ Ю ТИ ДЖИ» ООО «ПРОФЛИНГ» - ФИО2, 

<

ДАТА2> рождения, 

<

АДРЕС>

установил:

ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. ФИО2, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «ДАБЛ Ю ТИ ДЖИ» ООО «ПРОФЛИНГ», расположенного по адресу: 

<

...>, 28.01.2025 г. в 00 час. 00 мин. несвоевременно 31.01.2025 г. представила в территориальный орган СФР сведения о страховом стаже в отношении застрахованного лица 

<

ФИО1>, перечисленные в п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена. В суд поступили письменные пояснения, в которых просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку она не является субъектом административного правонарушения, ввиду того, что данная обязанность в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной 05.08.2024 входит в круг обязанностей главного бухгалтера. Кроме этого, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным, поскольку оно не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 11 названного закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 приведенной статьи, указанные сведения в отношении застрахованных лиц представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В силу ст. 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно протокола об административном правонарушении №060S20250011993 от 09.09.2025 года, 28.01.2025 г. в 00 час. 00 мин. ФИО2, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «ДАБЛ Ю ТИ ДЖИ» ООО «ПРОФЛИНГ», расположенного по адресу: 

<

...>, несвоевременно 31.01.2025 г.представила в территориальный орган СФР сведения о страховом стаже по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица 

<

ФИО1> В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 04.09.2025 на ООО «ПРОФЛИНГ» лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ООО «ДАБЛ Ю ТИ ДЖИ» в лице генерального директора ФИО2 Таким образом, ФИО2 выполняет организационно-распорядительные функции юридического лица, а, следовательно, является субъектом вменяемого административного правонарушения. Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении №060S20250011993 от 09.09.2025 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.02.2025 г., сведениями о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, из которых следует, что данные о застрахованных лицах представлены 31.01.2025 г. Доводы ФИО2 о том, что она не является субъектом вменяемого административного правонарушения, так как ответственность за своевременное предоставление в территориальный Фонд социального страхования Российской Федерации сведений для назначения и выплаты соответствующего вида пособий застрахованным лицам в виде электронного реестра возложена на главного бухгалтера, что подтверждается должностной инструкцией, суд находит несостоятельными в силу следующего. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Названный закон утратил силу с 1 января 2013 г. в связи с принятием Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", статьей 7 которого установлены правила ведения бухгалтерского учета. Из части 1 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" следует, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. В данном случае представление страхователем отчета формы ЕФС-1 регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" возложено на главного бухгалтера.ФИО2, будучи должностным лицом - генеральным директором ООО «ДАБЛ Ю ТИ ДЖИ», имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ПРОФЛИНГ», осуществляет функции исполнительного органа, является ответственным за соблюдение требований, действующего законодательства по представлению в органы фонда социального и пенсионного страхования РФ сведений для индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем застрахованном лице. Формулировка о возложении ответственности за предоставление таких сведений на бухгалтерского работника, отраженная в должностной инструкции Главного бухгалтера ООО «ПРОФЛИНГ», при разрешении вопроса о виновности конкретного должностного лица в совершении вмененного правонарушения, правового значения не имеет, поскольку само наличие в учреждении главного бухгалтера, в должностные обязанности которого входит формирование и представление отчетности в форме ЕФС-1, не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере. Согласно требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия должностного лица ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Назначая должностному лицу административное наказание, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, равно как и возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, и приходит к выводу, что должностному лицу ФИО2 необходимо назначить наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил: признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Уплату штрафа произвести в установленный законом срок по следующим реквизитам: получатель УФК по Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области, л/с 04484Ф73011), ИНН 

<

***>, КПП 770801001, № сч. 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, кор. счет 40102810845370000004, БИК 004525987, ОКТМО 46000000, КБК 79711601230060001140, УИН 79706000000000982678. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Шатурский городской суд Московской областив течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Мосенз