Решение по административному делу

Дело № 5-211/2025 УИД 22MS0019-01-2025-001695-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2025 года 

<

...>

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Трощиновская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера МБОУ «Лицей № 130» ФИО1, 

<

ДАТА2>

привлекаемой к административной ответственности по части 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 мая 2025 года, составленному главным специалистом контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (далее - комитет) ФИО2, комитетом при проведении выездной плановой проверки финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля, проведенной на основании приказа комитета от 30 января 2025 года № 15 в период с 3 февраля 2025 года по 21 февраля 2025 года, установлены следующие нарушения. В нарушение пункта 302 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н, пункта 16 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н, расходы по договорам на приобретение неисключительных прав пользования программными продуктами, используемых не более 12 месяцев, но за пределами отчетного периода, не отнесены на счет 401.50 «Расходы будущих периодов», а отнесены на финансовый результат текущего года в общей сумме 1 331,59 руб.

Так, расходы по договору, заключенному между МБОУ «Лицей № 130» и ООО «Ключевые решения», от 24 января 2023 года № РЦ-376/2023 на предоставление неисключительного права использования программы для ЭВМ - программного комплекса «СБИС» на срок 12 месяцев, составляют 6 000 руб. Однако, затраты по вышеуказанным неисключительным правам полностью отнесены на счет 109.00 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг», тогда как следовало отнести на расходы финансового года - 5 473,97 руб., на счет 401.50 «Расходы будущих периодов» - 526,03 руб.

Кроме того, между МБОУ «Лицей № 130» и ООО «Кверт» заключен договор от 23 января 2024 № К102/2024 на предоставление неисключительного права на использование программного обеспечения для ЭВМ Dr.Web Desktop Security Suite, Dr.Web Server Security Suite, Dr.Web Mobile Security Suite на срок 12 месяцев на сумму 11 761,20 руб. Однако, затраты по вышеуказанным неисключительным правам полностью отнесены на счет 109.00 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг», тогда как следовало отнести на расходы финансового года - 10 955,64 руб., на счет 401.50 «Расходы будущих периодов» - 805,56 руб.

Данное нарушение повлекло искажение в сторону занижения показателей Баланса государственного (муниципального) учреждения (форма по ОКУД 0503730) по состоянию на 1 января 2025 года - 100 % строки 160 «Расходы будущих периодов» графы 4 в сумме 526,3 руб., 100 %, строки 160 «Расходы будущих периодов» граф 8, 10 в сумме 805,56 руб.

Приказом МБОУ «Лицей №130» от 19 июня 1995 года № 82 ФИО1 принята на должность главного бухгалтера объекта контроля, с ней заключен трудовой договор от 1 января 2007 года.

В соответствии с пунктами 4.2, 6.3 должностной инструкции главного бухгалтера МБОУ «Лицей №130» от 18 мая 2020 года ФИО1 обязана обеспечивать контроль за отражением в регистрах учета операций, за нарушения, совершенные в процессе своей деятельности, несет ответственность в пределах, определенных действующим налоговым, бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации. Действия главного бухгалтера МБОУ «Лицей № 130» ФИО1 квалифицированы по части 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что не обратили внимание на то, что действия вышеуказанных договоров переходят на следующие отчетный период, суммы являются незначительными, данные нарушения будут устранены при подаче полугодовой отчетности, что не приведет к дальнейшему искажению.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Согласно пункту 302 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений (далее - Инструкция) устанавливает единый порядок применения субъектами учета Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, счет 40150 «Расходы будущих периодов» предназначен для учета сумм расходов, начисленных учреждением в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам. В частности, на этом счете отражаются расходы, связанные: с подготовительными к производству работами в связи с их сезонным характером; освоением новых производств, установок и агрегатов; рекультивацией земель и осуществлением иных природоохранных мероприятий; со страхованием имущества, гражданской ответственности; выплатой по ежегодному оплачиваемому отпуску, за неотработанные дни отпуска; добровольным страхованием (пенсионным обеспечением) сотрудников учреждения; неравномерно производимым ремонтом основных средств; иными аналогичными расходами. Затраты, произведенные учреждением в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, отражаются по дебету счета как расходы будущих периодов и подлежат отнесению на финансовый результат текущего финансового года (по кредиту счета) в порядке, устанавливаемом учреждением (равномерно, пропорционально объему продукции (работ, услуг) и др.), в течение периода, к которому они относятся. Учет расходов будущих периодов осуществляется в разрезе видов расходов (выплат), предусмотренных сметой (планом финансово-хозяйственной деятельности) учреждения, по государственным (муниципальным) контрактам (договорам), соглашениям. В соответствии с пунктом 16 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н, в разделе «Нефинансовые активы» отражаются остатки по стоимости нефинансовых активов в разрезе счетов бюджетного учета, в частности, строка 160 - остаток по счету 040150000 «Расходы будущих периодов». В силу части 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно примечанию 4 к названной статье, под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается, в частности, искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате более чем на 10 процентов. Факт совершения главным бухгалтером МБОУ «Лицей №130» ФИО1 административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20 мая 2025 года, в котором имеются объяснения ФИО1 о согласии с протоколом; справкой от 21 февраля 2025 года о завершении контрольного мероприятия; приказом Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула о проведении выездной плановой проверки от 30 января 2025 года № 15; выпиской из акта выездной плановой проверки МБОУ «Лицей № 130» от 10 апреля 2025 года; балансом государственного (муниципального) учреждения на 1 января 2025 года; справкой о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах; справкой о неверном отражении в бухгалтерском учете неисключительных прав в МБОУ «Лицей № 130»; сублицензионным договором № К102/2024 от 23 января 2024 года, заключенного между МБОУ «Лицей № 130» и ООО «Кверт»; договором о предоставлении прав использования и оказании услуг по адаптации и сопровождению программы «СБИС» № РЦ-376/2023 от 24 января 2023 года, заключенного между МБОУ «Лицей № 130» и ООО «Ключевые решения»; приказом директора школы о приеме на работу ФИО1 на должность главного бухгалтера МБОУ «Лицей №130» от 19 июня 1995 года № 82; трудовым договором от 1 января 2007 года; должностной инструкцией главного бухгалтера, утвержденной 18 мая 2020 года; протоколом проверки отчета от 28 января 2025 года.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях главного бухгалтера МБОУ «Лицей № 130» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья исходит из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественное положение, наличие в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание вины, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание отсутствие негативных последствий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также отсутствие сведений о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 4.1.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать главного бухгалтера МБОУ «Лицей № 130» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд г. Барнаула либо через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула.

Мировой судья Н.А. Трощиновская