УИД 77MS0471-01-2025-007703-81

Дело № 05-1987/468/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 30 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 468 поселения Московский г. Москвы Баранова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ, в отношении

ООО «Т2 Мобайл», * сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Т2 Мобайл» совершило правонарушение, выразившееся в неисполнении оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ООО «Т2 Мобайл», являясь оператором связи, вопреки требованиям пунктов 1, 8, 9, 10 статьи 46 Федерального закона «О связи» от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ не препятствовало осуществлению инициированного с сети связи соединения иностранного оператора, сопровождавшегося нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, допустив 20 января 2025 года в 12 час. 23 мин. пропуск через техническое оборудование ООО «Т2 Мобайл» вызов от иностранного оператора связи на номер +* с подменного номера, сопровождающегося нумерацией +*.

Защитник ООО «Т2 Мобайл» Липский А.А. в судебное заседание явился, просил производство по делу об административном правонарушении прекратить по доводам, указанным в письменных объяснениях.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с требованиями КоАП РФ, суд нашел, что в действиях ООО «Т2 Мобайл» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и факт совершения ООО «Т2 Мобайл» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ, подтверждаются представленными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 мая 2025 года, постановлением о возбуждении уголовного дела от 23 января 2025 года, протоколами допроса потерпевшего и свидетеля, протоколом осмотра места происшествия, детализацией счета, ответами ООО «Т2 Мобайл», ПАО «Мегафон», и иными материалами дела.

Из вышеназванных доказательств следует, что ООО «Т2 Мобайл» допустил 20 января 2025 года в 12 час. 23 мин. пропуск через техническое оборудование ООО «Т2 Мобайл» вызов от иностранного оператора связи на номер +* с подменного номера, сопровождающегося нумерацией +*, то есть, через техническое оборудование ООО «Т2 Мобайл» был пропущен вызов от иностранного оператора связи на номер телефона абонента оператора мобильной связи Российской Федерации, сопровождающихся нумерацией, соответствующему Российской системе и плану нумерации, однако не соответствующий структуре кодов пунктов сигнализации сетей международной телефонной связи, что свидетельствует о подмене номера телефона с использованием программного обеспечения.

Таким образом ООО «Т2 Мобайл» не препятствовало осуществлению инициированных с сети связи иностранного оператора связи соединений, сопровождавшихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи.

При этом, в силу положений Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» именно на оператора связи возложена обязанность обеспечить безопасность использования, а также контролировать эксплуатацию своего технического оборудования и именно оператор связи в случае несанкционированного подключения третьих лиц несет риск указанного подключения вследствие необходимой защиты такого подключения.

В соответствии с п. 1, 8, 9, 10 ст. 46 Федерального Закона от 07 июля 2003 года № 126-Ф3 «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Оператор подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающий передачу короткого текстового сообщения абонента, инициирующего отправление такого сообщения, при передаче такого сообщения обязан передавать в неизменном виде абонентский номер, выделенный данному абоненту на основании договора об оказании услуг связи.

Оператор связи, с сети передачи данных которого инициируется соединение для целей передачи голосовой информации, обязан передавать в сеть передачи данных другого оператора связи, участвующего в установлении соединения, в неизменном виде уникальный код идентификации, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему соединение для целей передачи голосовой информации. Идентификация абонентов, инициирующих соединение для целей передачи голосовой информации в сети передачи данных, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения или соединения в сети передачи данных для целей передачи голосовой информации, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении таких соединений, в неизменном виде полученные абонентский номер или уникальный код идентификации.

При оказании услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика оператор связи обязан проверить соблюдение требований, установленных пунктами 8 и 9 настоящей статьи, с использованием системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования.

Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случае:

если при использовании системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования установлено отсутствие информации об инициировании соединения абонентом, в том числе для отправки короткого текстового сообщения (за исключением случая, если соединение инициировано с сети связи иностранного оператора связи и сопровождается нумерацией, соответствующей иностранной системе и плану нумерации);

если инициированное с сети связи иностранного оператора связи соединение, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации (за исключением случаев, если соединение инициируется абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами территории Российской Федерации);

если у оператора связи, участвующего в установлении соединения, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, отсутствует информация об абонентском номере или уникальном коде идентификации абонента, инициировавшего это соединение.

Рассматривая доводы ООО «Т2 Мобайл» об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, пропуске обществом вызова в свою сеть в неизменном виде, поскольку спорный телефонный вызов был пропущен при наличии сведений о положительной верификации соединения.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Т2 Мобайл» осуществляет деятельность оператора связи, на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Как было установлено в ходе проведения прокуратурой проверки информации, полученной при изучении уголовного дела, ООО «Т2 Мобайл» 20 января 2025 года в 12 час. 23 мин. пропуск через техническое оборудование ООО «Т2 Мобайл» вызов от иностранного оператора связи на номер +* с подменного номера, сопровождающегося нумерацией +*, соответственно оператор, пропуская поступивший звонок с российской городской нумерацией на сети другого оператора, не исполнил обязанность по его прекращению.

Таким образом, ООО «Т2 Мобайл» не препятствовало осуществлению инициированного соединения, сопровождавшегося нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, продолжив их оказание. Кроме того, ООО «Т2 Мобайл» не использовало узлов верификации, специального программного обеспечения, которое используется смежными операторами связи при осуществлении взаимодействия друг с другом, которые наряду с ИС «Антифрод» могли исключить пропуск данного вызова с подменного номера.

Также суд на находит оснований полагать, что входящий звонок, сопровождающийся нумерацией +*, не имел признаков подмены, поскольку согласно ответу ПАО «Мегафон», оснований не доверять которому у суда не имеется, вышеназванное соединение не подтверждено.

При этом, в силу положений Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» именно на оператора связи возложена обязанность обеспечивать безопасность использования, а также контролировать эксплуатацию своего технического оборудования и именно оператор связи в случае несанкционированного подключения третьих лиц несет риск указанного подключения вследствие отсутствия необходимой защиты против такого подключения.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Т2 Мобайл» в нарушение п. 1, 8, 9, 10 ст. 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» не была проведена надлежащая работа по созданию условий для незамедлительного прекращения осуществления через техническое оборудование ООО «Т2 Мобайл» соединения, сопровождавшегося нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «Т2 Мобайл» по части 2 статьи 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить ООО «Т2 Мобайл» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Т2 Мобайл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестисот тысяч) рублей.

Защитнику ООО «Т2 Мобайл» разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с 

<

***>), ИНН: 

<

***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: 

<

***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805019874682502609, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1987/468/2025, постановление от 30.09.2025 по Ст. 13.2.1, Ч.2 КоАП РФ в отношении ООО "Т2 Мобайл". Судебный участок № 468 тел.: 

<

***>.

Должник – ООО «Т2 Мобайл».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Щербинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 468 поселения Московский г. Москвы.

Мировой судья: Е.В. Баранова