Дело № 5-26/46-2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении

и других материалов дела на рассмотрение по подсудности

город Якутск                                                                                                13 февраля 2017 года

Мировой судья по судебному участку № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Федорова Н.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Прометей+», ИНН №, ОГРН №, место нахождения: -, 

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ2, составленному главным специалистом отдела лицензионного контроля и надзора за содержанием жилого фонда Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики ФИО1 О.1, юридическим лицом ООО «Прометей+» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представителем ООО «Прометей+» ФИО2 заявлено ходатайство о направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье по судебному участку № города Якутска Республики Саха (Якутия). 

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Административное правонарушение, выразившееся в осуществлении обществом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, совершено в форме бездействия. 

Территориальная подсудность рассмотрения данного дела определяется местом нахождения Общества, то есть местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации, а не местом нахождения многоквартирного дома, где не исполнялась обязанность, предусмотренная правовыми актами. Осуществление лицензиатом деятельности по управлению многоквартирными домами не охватывается только местом нахождения дома, где были выявлены нарушения по содержанию общего имущества.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения ООО «Прометей+» является адрес: -.  

В соответствии с Постановлением Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ3 ГС N 189-IV «О границах судебных участков на территории Республики Саха (Якутия)» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ4) указанный адрес не относится к территориальной подсудности мирового судьи по судебному участку № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия).

На основании ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Данное конституционное право - право на законный суд - является необходимой составляющей закрепленного ч. 1 ст. 46 Конституции РФ права на судебную защиту и одновременно - гарантией независимости и беспристрастности суда. Этим конституционным предписаниям корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, прежде всего Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязывающие государства обеспечивать каждому защиту его прав путем справедливого разбирательства дела независимым, беспристрастным и созданным на основании закона компетентным, то есть обладающим соответствующими полномочиями по рассмотрению конкретного дела в силу установленных законом правил подведомственности и подсудности, судом.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Прометей+», находящегося по адресу: -, необходимо направить для рассмотрения мировому судье по судебному участку № города Якутска Республики Саха (Якутия). 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

о п р е д е л и л:

протокол от ДД.ММ.ГГГГ2 об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Прометей+» - направить для рассмотрения мировому судье по судебному участку № города Якутска Республики Саха (Якутия).

Мировой судья                                                                                      Н.М. Федорова

-