Решение по административному делу

УИД 55MS0005-01-2025-001235-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 № 5-274/2025 по делу об административном правонарушении

16 июня 2025 года с. Знаменское

Мировой судья судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области Пукалова А.К.(ул. Ленина, д. 54, с. Знаменское, Знаменский район, Омская область), при секретаре Григорович В.А., с участием помощника прокурора Знаменского района Омской области Ефремовой А.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МУП Знаменское ЖКХ» ФИО2, 

<

ДАТА2> г.р., 

<

АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ :

Прокуратурой Знаменского района Омской области проведена проверка по коллективному обращению работников МУП «Знаменское ЖКХ» Знаменского района Омской области на предмет соблюдения трудового законодательства в деятельности МУП «Знаменское ЖКХ» Знаменского района Омской области, в ходе которой установлено, что МУП «Знаменское ЖКХ» Знаменского района Омской области нарушаются сроки выплаты заработной платы. В ходе проверки установлено, что в МУП «Знаменское ЖКХ» имеется задолженность по заработной плате на общую сумму 4 295 643,84 руб. за период с 

<

ДАТА4> по 

<

ДАТА5> перед 112 работниками. В судебное заседание ФИО2 не прибыл, для рассмотрения дела в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении судебного заседания лицом не заявлено. Соглансо данным объяснениям вину признал в полном объеме.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) основным принципом правового регулирования трудовых отношений является, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы. В силу требований ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Статьей 22 ТК РФ закреплена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с действующим законодательством. Согласно ч. 1 ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. На основании ст. 142 ТК РФ работодатели, допустившие задержку выплаты заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Вместе с тем, указанные требования действующего федерального законодательства директором МУП «Знаменское ЖКХ» не соблюдаются. Место совершения административного правонарушения - ул. 

<

АДРЕС>, с. Знаменское, 

<

АДРЕС> района, 

<

АДРЕС> область. Дата совершения административного правонарушения: 

<

ДАТА6> В соответствии со ст. 362 Трудового кодекса РФ руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, а именно невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. При этом статьей 4.6. КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Часть 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством. Вина ФИО2 подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 

<

ДАТА7> г.; объяснениями ФИО2 от 

<

ДАТА8>, распоряжением от 

<

ДАТА9> 

<

НОМЕР>, копией устава, копией постановления 

<

НОМЕР>-ППР/12-3689-И/71-26 от 

<

ДАТА10>, справкой.

Помощник прокурора Ефремова А.К. считает, что в действиях ФИО2 содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, который полностью доказан в ходе судебного заседания. Объективная сторона административного правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде, регулирующих выплату заработной платы и других выплат, вытекающих из трудовых отношений в случае, когда эти действия (бездействие) не содержат признаки уголовного преступления по ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Учитывая изложенное, суд считает вину должностного лица 

<

ФИО1> полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ - совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания ФИО2 мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя и его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении материалов дела не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1., ст.29.9., ст.29.10. КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Получатель штрафа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), КПП 550301001, ИНН 

<

***> номер счета получателя платежа 03100643000000015200 Отделение Омск БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г.Омск, БИК 015209001, кор.сч.40102810245370000044, КБК 005 116 01 173 01 0007 140, ОКТМО 52612000, УИН 020 99 298 55 000 55 0027420255. Настоящее постановление может быть обжаловано в Знаменский районный суд Омской области через судебный участок № 5 в Знаменском судебном районе Омскойобласти в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 5 в Знаменском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае неисполнения постановления о наложении штрафа (отсутствии документа об оплате) в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на заработную плату (иные денежные средства) или имущество. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф в установленный законом срок, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья А.К. Пукалова

Статья 51 Конституции РФ, права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены, с постановлением от 

<

ДАТА11> ознакомлен (-а).

Копия постановления вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «___»________2025 г.

Копия постановления направлена прокурору Знаменского района Омской области «___»_____________2025 г.