Решение по административному делу

Дело № 5-546/2025

29MS0040-01-2025-002907-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о назначении административного наказания

6 августа 2025 года город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска ФИО9, находящийся по адресу: 

<

...>, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Север-Спецтехмонтаж», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 290101001, ОКПО 90250976, находящегося по адресу: 163069, 

<

...>, кабинет 106,

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью «Север-Спецтехмонтаж» осуществлена передача незаконного вознаграждения лицу, выполняющему управленческие функции в организации, за совершение действий в интересах дающего и иных лиц, входящих в служебные полномочия такого лица, за заведомо незаконные действия. По данному факту 15.07.2025 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Север-Спецтехмонтаж» по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. Общество с ограниченной ответственностью «Север-Спецтехмонтаж» надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Почтовое уведомление Общества с ограниченной ответственностью «Север-Спецтехмонтаж» вернулось с отметкой «Истек срок хранения» (ШПИ 80103911332447). В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Кроме того, 

<

ФИО1> (как лицо имеющего право действовать в интересах ООО «Север-Спецтехмонтаж» без доверенности) извещен о времени и месте рассмотрения посредством смс-извещения, телефонограммой от 05.08.2025. Участие представителя ООО «Север-Спецтехмонтаж» в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению.

Право ООО «Север-Спецтехмонтаж» на защиту при рассмотрении дела в таком случае не нарушается. По смыслу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Мировой судья признает извещение надлежащим, а причины неявки в судебное заседание неуважительными.

В судебном заседании участвовал помощник прокурора города Архангельска 

<

ФИО2>, который постановление поддержал, указал на имеющиеся явные технические опечатки, в том числе указал, что адресом регистрации юридического лица, является 

<

...> каб. 106. Заслушав представителя прокуратуры города Архангельска, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением. Статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. Согласно статье 14 названного закона в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1). Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (часть 2). Как следует из материалов дела и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.07.2025, директором и учредителем ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» 

<

ФИО1> осуществлена передача незаконного вознаграждения лицу, выполняющему управленческие функции в организации, за совершение действий в интересах дающего и иных лиц, входящих в служебные полномочия такого лица, за заведомо незаконные действия. В один из дней в период с 01.02.2022 по 11.02.2022 

<

ФИО1> желая обеспечить участие ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает 60 миллионов рублей, принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения договоров строительного подряда является обязательным условием, достоверно зная, что в соответствии с ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации для проведения вышеуказанных работ и заключения вышеуказанных договоров обязательно участие ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в специализированной саморегулируемой организации, обратился к начальнику общего отдела СРО, по вопросу приема ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в члены Союза, при этом сообщил в ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» отсутствуют специалисты, указанные в статье 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Начальник общего отдела СРО (действуя с другими сотрудниками) в период с 01.02.2022 по 11.02.2022, находясь при исполнении своих служебных обязанностей, являясь лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в СРО, с целью получения за совершение действий в интересах ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ», зная, что в штате ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» отсутствуют специалисты, включенные в Национальный реестр специалистов в области строительства Национального объединения саморегулируемых организаций, наличие которых в соответствии со ст. 55.5, 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации является обязательным условием для вступления в СРО, заведомо незаконно предложила 

<

ФИО1> за 55 000 рублей, обеспечить незаконное включение ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в члены СРО, а в дальнейшем за 44 000 рублей, ежегодно осуществлять пролонгацию членства ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в СРО путем оформления подложных документов, якобы свидетельствующих о наличии в штате указанного Общества необходимых специалистов, на что 

<

ФИО1> согласился. В период с 01.02.2022 по 11.02.2022 

<

ФИО1>, действуя в интересах ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ», предоставил начальнику общего отдела СРО пакет документов, в том числе копии учредительных и иных правоустанавливающих документов в отношении ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ», банковские реквизиты ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ», а начальник общего отдела СРО изготовила документы, необходимые для включения ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в члены СРО, а также с целью придания вида законного получения от 

<

ФИО1> денежных средств изготовила договор об оказании юридических и консультационных услуг и счет на оплату от 09.02.2022 

<

НОМЕР>, которые якобы были оказаны ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» - юридические и консультационные услуги, которые включают в себя консультирование по правовым вопросам и подготовку пакета документов по вступлению в СРО (СТР) стоимостью 55 000 рублей. 

<

ФИО1> в этот же период времени в интересах ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ», платежным поручением от 10.02.2022 

<

НОМЕР> на сумму 55 000 рублей осуществил передачу денежных средств с банковского счета ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» 

<

НОМЕР>, открытого 21.07.2011 в ПАО АКБ «Авангард», при этом денежные средства в сумме 55 000 рублей списаны с банковского счета ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ», и передал подписанные документы начальнику общего отдела СРО, для включения ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в члены СРО. Начальник общего отдела СРО в период с 01.02.2022 по 11.02.2022 сформировала пакет документов для незаконного включения ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в члены СРО, заведомо зная, что законные основания для включения ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в члены СРО отсутствуют, обеспечила составление Контрольной комиссией Заключения о соответствии документов, а также беспрепятственную передачу этих документов на утверждение в Совет СРО. На основании представленных подложных документов протоколом от 11.02.2022 

<

НОМЕР> года очного заседания Совета СРО ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» принято в члены СРО «Союз профессиональных строителей», сведения об этом внесены в соответствующий реестр. Затем в период с 01.10.2023 по 30.01.2024 

<

ФИО1>, в интересах ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ», достоверно зная, что в штате ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» по-прежнему отсутствуют специалисты, наличие которых в соответствии со ст. 55.5, 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации является обязательным условием для членства в СРО, обратился к Начальнику общего отдела СРО, который, заведомо незаконно предложил 

<

ФИО1> за денежные средства в сумме 44 000 рублей незаконно осуществить пролонгацию членства в саморегулируемой организации ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» путем оформления документов, якобы свидетельствующих о наличии в штате указанного Общества необходимых специалистов, включенных в Национальный реестр специалистов в области строительства Национального объединения саморегулируемых организаций, на что 

<

ФИО1> согласился. Далее Начальник общего отдела СРО подготовила пакет документов, необходимых для пролонгации членства ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в саморегулируемой организации, а также с целью придания вида законного получения денег от 

<

ФИО1> изготовила договор об якобы оказанных юридических и консультационных услуг стоимостью 44 000 рублей. 

<

ФИО1> в период с 01.10.2023 по 30.01.2024, находясь в городе Архангельске, в том числе по месту нахождения ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» подписал вышеуказанные документы, а также платежным поручением от 30.01.2024 

<

НОМЕР> осуществил передачу денег в сумме 44 000 рублей с банковского счета ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» 

<

НОМЕР>, открытого 21.07.2011 в ПАО АКБ «Авангард».

Начальник общего отдела СРО в период с 01.10.2023 по 30.01.2024, получив от 

<

ФИО1> вышеуказанные документы и убедившись в получении денег сформировала пакет документов для незаконного продления членства ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в СРО, на основании которых членство ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в СРО продлено. Затем в период с 01.02.2024 по 18.03.2024 

<

ФИО1>, продолжая свой единый умысел, направленный на передачу денег за совершение действий в интересах ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ», за пролонгацию членства ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в СРО обратился к Начальнику общего отдела СРО, которая, предложила 

<

ФИО1> за денежную сумму в размере 44 000 рублей незаконно осуществить пролонгацию членства в саморегулируемой организации ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» путем оформления подложных документов, на что 

<

ФИО1> согласился. Последняя подготовила пакет документов, необходимых для пролонгации членства ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в саморегулируемой организации, а также с целью придания вида законного получения денег изготовила договор об оказании юридических и консультационных услуг стоимостью 44 000 рублей. 

<

ФИО1> в период с 01.02.2024 по 18.03.2024, находясь по месту нахождения ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ», подписал вышеуказанные документы, а также платежным поручением от 15.03.2024 

<

НОМЕР> на сумму 44 000 рублей осуществил их передачу с банковского счета ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» 

<

НОМЕР>, открытого 21.07.2011 в ПАО АКБ «Авангард», и передал подписанные документы. В период с 01.02.2024 по 18.03.2024, на основании вышеуказанных документов сформирован пакет документов для незаконного продления членства ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в СРО, на основании которого членство ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в СРО продлено. Всего 

<

ФИО1> действуя в интересах ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» при вышеуказанных обстоятельствах незаконно умышленно передал за вышеуказанные заведомо незаконные действия деньги в общей сумме 143 000 рублей. По смыслу диспозиции статьи 19.28 КоАП РФ действия, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного данного статьей, признаются совершенными от имени юридического лица, если физическое лицо, их совершившее, представляет юридическое лицо в силу закона, иного правового акта, устава организации или доверенности, в том числе является должностным лицом организации или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации. В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ», ОГРН 

<

НОМЕР>, ИНН 

<

НОМЕР>, КПП 

<

НОМЕР>, ОКПО 

<

НОМЕР>, место нахождения: 163069, Архангельская область, г. Архангельск, 

<

АДРЕС> Двины набережная, д. 112, корп. 3, кабинет 106. Учредителем юридического лица и генеральным директором является 

<

ФИО1> Основной вид деятельности ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» производство электромонтажных работ, дополнительные виды деятельности - строительство жилых и не жилых зданий, работы строительные отделочные, подготовка строительной площадки и др.

<

ФИО1> являясь учредителем и генеральным директором ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ», действовал в интересах Общества и его действия признаются совершенными от имени юридического лица. При таком положении, поскольку экономическая заинтересованность в совершении должностным лицом определенных действий имелась в первую очередь у ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ», потому как именно юридическое лицо - ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» принято в члены СРО «Союз профессиональных строителей» и включено в соответствующий реестр, мировой судья приходит к выводу о том, что в отношении данного юридического лица обоснованно возбуждено дело об административном правонарушении, действия квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалы дела свидетельствуют, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Факт совершения правонарушения помимо постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству от 14.04.2025, протоколом допроса свидетелей по уголовным делам 

<

ФИО3>, 

<

ФИО4>, 

<

ФИО5>, 

<

ФИО6>, протоколами допроса подозреваемого и обвиняемого 

<

ФИО1> от 18.04.2025 и 23.04.2025, протоколом явки 

<

ФИО7> от 09.04.2025, сведениями из Национального реестра специалистов, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами Данных о заинтересованности должностных лиц административного органа в исходе дела не имеется, оснований для оговора сотрудника общества не усматривается, в связи, с чем отсутствуют основания сомневаться в достоверности приложенных в дело документов, которые соответствуют фактическим обстоятельствам дела, доказательств, ставящих под сомнение факты, приведенные в этих документах, представлено не было. Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении документов, полученных в ходе производства по уголовному делу, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В рассматриваемом случае материалы, полученные в ходе производства по уголовным делам, имеют значение для установления юридически значимых обстоятельств рассматриваемого дела, в том числе в части установления события административного правонарушения и состава административного правонарушения в действиях юридического лица, содержат указание на законный источник их появления, они с учетом положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут служить доказательствами в рамках настоящего дела об административном правонарушении. Оснований полагать о незаконности получения доказательств из уголовного дела не имеется, положения части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Мировой судья на основании исследованных материалов дела, заслушав помощника прокурора города Архангельска, приходит к выводу, что ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» в периоды с 01.02.2022 по 11.02.2022, 01.10.2023 по 30.01.2024, и с 01.02.2024 по 18.03.2024 совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Местом совершения правонарушения является место нахождения ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ»: 

<

...>, корпус № 3, кабинет № 106, что также подтверждается объяснениями 

<

ФИО1> от 30.05.2025.

При этом мировым судьей учитывается, что отсутствие обвинительного приговора в отношении физического лица, действующего от имени или в интересах юридического лица, само по себе не препятствует привлечению юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, также как и привлечение физических лиц к уголовной ответственности за дачу взятки или передачу предмета коммерческого подкупа не освобождает юридическое лицо, от имени или в интересах которого совершены соответствующие незаконные действия, от административной ответственности, предусмотренной ст. 19.28 КоАП РФ. По настоящему делу, не установлено, что юридическое лицо способствовало выявлению данного правонарушения, в связи, с чем оснований для освобождения от административной ответственности на основании примечания 5 статьи 19.28 КоАП РФ не имеется. При этом мировым судьей учитывается, что явка с повинной 

<

ФИО1> дана 18.04.2025, в то время как постановление о возбуждении уголовного дела вынесено 14.04.2025, кроме того, 09.04.2025 дана явка с повинной 

<

ФИО7>, допросы свидетелей проведены ранее явки с повинной 

<

ФИО1> Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку правонарушение в сфере противодействия коррупции существенно нарушает охраняемые законом интересы государства и имеет повышенную общественную опасность. Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции является неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Наличие или отсутствие негативных последствий не имеет значения применительно к правонарушению, предусмотренному ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку состав рассматриваемого правонарушения является оконченным с момента совершения неправомерных действий. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено. ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01 августа 2016 года. Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Санкция части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения и статус юридического лица, а также положения частей 1, 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание подлежит снижению до половины фиксированного размера административного штрафа. Разрешая вопрос о возможности применения конфискации, как меры административной ответственности в отношении ООО «СЕВЕР-СПЕЦТЕХМОНТАЖ», мировым судьей принимается во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п. 10 Обзора судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.28 КоАП РФ, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 08.07.2020, согласно которым наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения должно быть назначено и тогда, когда предмет административного правонарушения приобщен к материалам уголовного дела или обращен в доход государства по приговору суда. Вопрос об исполнении наказания в виде конфискации в таком случае подлежит разрешению в рамках исполнительного производства. Кроме того, санкция ч. 1 ст.19.28 КоАП РФ не предусматривает назначения штрафа без конфискации. Определением суда от 29.07.2025 был наложен арест на имущество, находящееся в собственности ООО «Север-Спецтехмонтаж», в виде запрета распоряжения прицепом к легковому автомобилю (государственный регистрационный знак 

<

***>, идентификационный номер 28О7117С2Ь0016880), стоимостью 89900 рублей, а также на денежные средства, находящиеся на счетах в банках: - 

<

НОМЕР> от 29.01.2020 в ПАО «Сбербанк России»; - 

<

НОМЕР> от 28.11.2019 в ПАО «Сбербанк России»; - 

<

НОМЕР> от 21.07.2011 в Акционерном Коммерческом банке «АВАНГАРД» - публичное акционерное общество; - 

<

НОМЕР> от 21.09.2023 в Акционерном Коммерческом банке «АВАНГАРД» - публичное акционерное общество

в пределах 910100 (девятьсот десять тысяч сто) рублей. Согласно части 1 статьи 27.20 КоАП РФ в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса, применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.

В силу части 2 указанной статьи стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 настоящего Кодекса.

При этом ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, установленные в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса, сохраняются до исполнения постановления о назначении административного наказания (п. 5 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ). С учетом изложенного, руководствуясь на основании ст. ст. 4.1.2, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Север-Спецтехмонтаж», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 290101001, ОКПО 90250976 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание, с применением ст. 4.1.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей, с конфискацией денежных средств в сумме 143 000 рублей, путем взыскания их с Общества с ограниченной ответственностью «Север-Спецтехмонтаж» в федеральную собственность. Согласно ч. 1.4 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Штраф следует перечислить УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), номер счета получателя 03100643000000012400, кор.счет 40102810045370000016, ИНН 

<

***>, учреждение банка: Отделение Архангельск банка России/УФК по Архангельской области и НАО, КПП 290101001, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 435 1 16 01203010025140, УИН 0210237100000000033763423, представив доказательства оплаты в канцелярию судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска. В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ арест, наложенный на имущество, и счета принадлежащее Обществу с ограниченной ответственностью «Север-Спецтехмонтаж», согласно определению от 29.07.2025, сохранить до исполнения постановления о назначении административного наказания. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановлений.

Мировой судья 

<

ФИО8>