Решение по административному делу

Дело № 5-232/171-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

28 июля 2025 года г. Орехово-Зуево

Врио мирового судьи судебного участка № 171 Орехово-Зуевского судебного района Московской области Шехватова Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО2, 

<

ДАТА2>, уроженца 

<

АДРЕС>, ИНН 

<

НОМЕР>, ОГРНИП 

<

НОМЕР>, дата регистрации 

<

ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородное правонарушение в материалах дела не имеется,

установил:

ИП ФИО2 совершил оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, при следующих обстоятельствах: 20.05.2025 г. в 12 час. 05 мин. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в ходе проведения внепланового инспекционного визита торговой точки магазина «Табак» ИП ФИО2 по адресу: 

<

...>, обнаружена табачная продукция, а именно: сигареты KALIPSO, сигареты КОРОНА super slim, сигареты КОРОНА (24 шт в пачке), сигареты КОРОНА slim, сигареты КОРОНА стиль, сигареты DOVE platinum, сигареты DOVE platinum slim, сигареты DOVE gold, сигареты NZ gold, сигареты NZ, сигареты NZ gold ss, сигареты NZ compact, без обязательной маркировки DATA MATRIX и без нанесения информации для табачной продукции, предусмотренной законодательством Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На рассмотрение административного дела ИП ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела суду не представил.

Учитывая, что судом приняты меры по обеспечению присутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии последнего, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, изучив обстоятельства дела всесторонне, полно и в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Согласно с пункту 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.

К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (пункт 17 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (пункт 19 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Постановление N 224).

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с положениями раздела VII ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (пункт 18).

Оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП ФИО2 объективно подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 23.05.2025 г. Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, протокол составлен с участием ИП ФИО2, без каких-либо замечаний (л.д. 3-5); - Актом контрольной закупки № 50250791000118109340 от 20.05.2025 г. (л.д. 6-9); - протоколом осмотра от 20.05.2025 г. (л.д.10-12); - фототаблицей (л.д. 13); - протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 20.05.2025 г., согласно которому в присутствии двух понятых наложен арест на сигареты KALIPSO, сигареты КОРОНА super slim, сигареты КОРОНА (24 шт в пачке), сигареты КОРОНА slim, сигареты КОРОНА стиль, сигареты DOVE platinum, сигареты DOVE platinum slim, сигареты DOVE gold, сигареты NZ gold, сигареты NZ, сигареты NZ gold ss, сигареты NZ compact, без маркировки специальными (акцизными) марками. Вещи, на которые наложен арест опечатаны Управлением Роспотребнадзора по Московской области и переданы ИП ФИО2 на ответственное хранение (л.д. 14-15);

- выпиской из ЕГРИП от 

<

ДАТА11>, согласно которой ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (л.д. 18-23), то есть ответственным за соблюдение законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности, и иными материалами дела.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в документах, у мирового судьи не имеется.

Названные доказательства в совокупности позволяют сделать вывод о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Административное правонарушение совершено умышленно. ИП ФИО2, зная о том, что маркировка или нанесение информации на товар обязательна, допустил к продаже табачную продукцию без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения. С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Оборот табачной продукции без маркировки, влечет за собой угрозу, в том числе жизни и здоровья людей, посягает на экономические интересы Российской Федерации, поэтому обладает повышенной степенью опасности, таким образом, оснований для замены наказания на предупреждение, не имеется.

На основании части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ИП 

<

ФИО1> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО2, мировой судья признает совершение им впервые административного правонарушения, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Следовательно, индивидуальный предприниматель ИП ФИО2 несет административную ответственность как должностное лицо.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

На основании части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности должностного лица, личность и его материальное положение, смягчающие обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, вместе с тем, учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности за совершение административного правонарушения, а так же то, что наложение административного штрафа в установленных санкцией части 4 статьи 15.12 КоАП РФ пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение имущественных прав привлекаемого к административной ответственности должностного лица, мировой судья приходит к убеждению о необходимости снижения административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, определенного санкцией данной нормы, но в пределах части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает конфискацию предметов административного правонарушения. В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, она подлежит уничтожению.

Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 20.09.2019 № 67-АД19-10. Табачная продукция, на которую наложен арест - а именно: сигареты KALIPSO, сигареты КОРОНА super slim, сигареты КОРОНА (24 шт в пачке), сигареты КОРОНА slim, сигареты КОРОНА стиль, сигареты DOVE platinum, сигареты DOVE platinum slim, сигареты DOVE gold, сигареты NZ gold, сигареты NZ, сигареты NZ gold ss, сигареты NZ compact, подлежат уничтожению в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию с применением частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Взысканный штраф перечислить по реквизитам:

УФК по Московской области (л/с 

<

***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области)

Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО //УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва ИНН: 

<

***> КПП: 504101001 БИК 004525987 Счет получателя: 40102810845370000004 Казначейский счет 03100643000000014800 ОКТМО: 46757000 КБК: 83811601153010012140 УИН: 034130825001710052322025___

Наименование платежа: 50МS0171 № 5-232/2025 В соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок №171 до истечения указанного срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Арестованная табачная продукция, согласно протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 20.05.2025 г., переданная на ответственное хранение ИП ФИО2, а именно: сигареты KALIPSO, сигареты КОРОНА super slim, сигареты КОРОНА (24 шт в пачке), сигареты КОРОНА slim, сигареты КОРОНА стиль, сигареты DOVE platinum, сигареты DOVE platinum slim, сигареты DOVE gold, сигареты NZ gold, сигареты NZ, сигареты NZ gold ss, сигареты NZ compact, по вступлении постановления в законную силу, подлежит уничтожению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения возложить на Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области. Постановление может быть обжаловано в Орехово-Зуевский городской суд Московской области через мирового судью 171 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Шехватова