Решение по административному делу

Дело № 5-274/2025 УИД 28МS0042-01-2025-001835-34 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 15.5 КоАП РФ) 06 ноября 2025 года г. СковородиноМировой судья 

<

АДРЕС> области по Сковородинскому окружному судебному участку 

<

НОМЕР> Кучер И.С. (Амурская область, г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, 28), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «ТрансТехСтрой» (ИНН 

<

НОМЕР>, КПП 

<

НОМЕР>, ОГРН 

<

НОМЕР>, юридический адрес: г. 

<

АДРЕС> области, ул. 

<

АДРЕС>, 105) ФИО1, 

<

ДАТА2> рождения, место рождения: с. 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области, адрес проживания: г. 

<

АДРЕС> области по ул. 

<

АДРЕС>, 176/2, кв. 73, паспорт 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА3> Отделением УФМС России по 

<

АДРЕС> области в Сковородинском районе, согласно представленных материалов, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ - Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 - директор ООО «ТрансТехСтрой» (ИНН 

<

НОМЕР>) не своевременно, то есть 24.07.2025 года предоставила в Управление Федеральной налоговой службы по 

<

АДРЕС> области расчет по страховым взносам за 3 месяца, квартальный 2025 г. при сроке представления 25.04.2025 года, тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ. Представитель Управлением Федеральной налоговой службы по 

<

АДРЕС> области, для рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление о получении лично, ходатайств об отложении суду не представил. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, однако, на момент рассмотрения дела судебная корреспонденция не возвращена в адрес суда.

Согласно абзацу 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

ДАТА6> N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. В силу требований закона лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно добросовестно пользоваться предоставленными ему законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При этом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах именно ФИО1 несет риск неполучения корреспонденции, которая направлялась на её имя по известному суду адресу, указанному непосредственно ФИО1 (г. 

<

АДРЕС> области по ул. 

<

АДРЕС>, 176/2, кв. 73; г. 

<

АДРЕС> области ул. 

<

АДРЕС>, 105), достоверно зная о том, что в отношении неё ведется производство по делу об административном правонарушении, что следует из протокола от 29 сентября 2025 года о рассмотрении в отношении неё материала в Сковородинском окружном судебном участке по адресу: г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС> д. 28, о чем имеется квитанция о направлении в её адрес протокола об административном правонарушении, не контролировала поступление в свой адрес направленной ей мировым судьей корреспонденции, ее получение не обеспечивала, и не реализовала свои права.

В этой связи, считает возможным, рассмотреть данное административное дело в отсутствие лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются следующими материалами дела, исследованными мировым судьёй:

- протоколом об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 29.09.2025 года, составленным в отсутствии ФИО1; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.08.2025 года; уведомлением от 22.08.2025 года; доверенность; копией налоговой декларации; квитанцией о приеме; копией почтового реестра.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. В силу ст. 26. 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение. Действия директора ООО «ТрансТехСтрой» (ИНН 

<

НОМЕР>) ФИО1 квалифицированы по ст.15.5 КоАП РФ.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Объективную сторону административного правонарушения образуют действия, связанные с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера).

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Судом установлено, что ФИО1 - директор ООО «ТрансТехСтрой» (ИНН 

<

НОМЕР>) не своевременно, то есть 24.07.2025 года предоставила в Управление Федеральной налоговой службы по 

<

АДРЕС> области расчет по страховым взносам за 3 месяца, квартальный 2025 г. при сроке представления 25.04.2025 года. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, исследовав материалы дела, оценив доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Давая оценку исследованным доказательствам, мировой судья находит их достоверными, полученными с требованиями закона, не противоречащими друг другу, а стало быть, имеющими доказательное значение.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. С учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении нашли свое подтверждение при рассмотрении дела. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественное и семейное положение, а также установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Санкция статьи 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Основания для освобождения лица от административной ответственности, обстоятельства, исключающие административную ответственность, отсутствуют. Оценив доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия директора ООО «ТрансТехСтрой» (ИНН 

<

НОМЕР>) ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. С учетом обстоятельств дела, личности нарушителя, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и вина директора ООО «ТрансТехСтрой» (ИНН 

<

НОМЕР>) ФИО1 в его совершении нашли свое подтверждение при рассмотрении дела. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по данному делу мировой судья не установил. Учитывая соответствие размера наказания характеру совершенного правонарушения, тот факт, что срок представления сведений пропущен, а правонарушение не повлекло тяжких последствий, тот факт, что ФИО1 не ранее привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, мировой судья считает, что к директору ООО «ТрансТехСтрой» ФИО1 возможно применить наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.5 КоАП РФ, не превышающее минимальный размер для должностных лиц.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «ТрансТехСтрой» (ИНН 

<

НОМЕР>) ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК ПО 

<

АДРЕС> ОБЛАСТИ(МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ 

<

АДРЕС> ОБЛАСТИ), л/с 

<

***>, ИНН 

<

НОМЕР> , КПП 

<

НОМЕР>, расчётный счёт 

<

***>, банк получателя ОКЦ 

<

НОМЕР> ДГУ Банка России//УФК по 

<

АДРЕС> области 

<

АДРЕС>, БИК 

<

НОМЕР>, ОКТМО 10549000, КБК 90011601153019000140, УИН: 0321411028004250027420259. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Оригинал квитанции об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч 1 КоАП РФ. Разъяснить правонарушителю, что за неуплату в установленный законом срок административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в 

<

АДРЕС> районный суд 

<

АДРЕС> области через мирового судью 

<

АДРЕС> области по Сковородинскому окружному судебному участку 

<

НОМЕР> в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.С. Кучер