Решение по административному делу Дело № 4-8/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2017 года г.Архангельск

 

Мировой судья судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района города Архангельска Романов И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна № 4» ФИО1, 

<

ДАТА2> рождения, уроженки 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области, проживающей по адресу: город Архангельск, 

<

АДРЕС>

<

АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>»), ОГРН: 

<

НОМЕР>, 15 ноября 2016 года в период с 10 часов 00 минут до 11 часов 05 минут у 

<

АДРЕС> по 

<

АДРЕС> в городе Архангельске осуществила предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно:

1. При проведении сотрудниками Ространснадзора плановых (рейдовых) мероприятий 15 ноября 2016 года в 10 часов 00 минут у 

<

АДРЕС> по 

<

АДРЕС> в г.Архангельске был осмотрен автобус «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.н. 

<

НОМЕР> маршрута общего пользования № 43 «

<

АДРЕС> - 

<

АДРЕС>» (посредством которого ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек), и в ходе осмотра выявлено, что:

- в нарушение подп.«а» п.37, п.35, п.38 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112, внутри указанного автобуса не размещена информация о фамилии водителя и кондуктора; с наружной стороны автобуса с двумя дверьми, через которые осуществляется вход пассажиров, над дверьми отсутствует табличка с надписью «Вход» или нанесенная надпись «Вход» (указан «Выход» на передней двери); над каждой дверью автобуса с внутренней стороны отсутствует табличка с надписью «Выход»;

- в нарушение подп.«б» п.4 Приложения № 1 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, контрольные билеты автобуса 358509-358513 и др. не содержат наименования организации, выдавшей билет (указан ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», не являющийся перевозчиком);

- в нарушение подп.1 п.5, подп.2 п.6 и п.13 «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденных приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152, в путевом листе 

<

НОМЕР> от 15 ноября 2016 года не указаны наименование, местонахождение и номер телефона организации (имеется только штамп), не полностью указан регистрационный номер транспортного средства (отсутствует указание на номер региона), не указана дата при выезде транспортного средства с постоянной стоянки;

- в нарушение подп.1 п.62 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (приложение № 1), утвержденных приказом Минтранса РФ от 15 января 2014 года 

<

НОМЕР> в соответствии со ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 

<

ДАТА7> № 196-ФЗ, водитель автобуса ФИО2 не обеспечен схемой маршрута № 43 «

<

АДРЕС>» с указанием опасных участков;

 

При проведении инспекторами ОТН ОГИБДД УМВД России по г.Архангельску контрольно-надзорных мероприятий 15 ноября 2016 года в 10 часов 10 минут у 

<

АДРЕС> по 

<

АДРЕС> в г.Архангельске выявлено, что ООО «Автоколонна № 4» осуществляло перевозку пассажиров по маршруту общего пользования № 43 с использованием автобуса «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.н. 

<

НОМЕР> с неисправностями, при наличии которых запрещена эксплуатация транспортного средства:

- в нарушение п.7.10 и п.7.18 Перечня неисправностей транспортных средств и условий, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства, п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 

<

ДАТА8> № 1090, ремень безопасности водителя находился в неработоспособном состоянии, а также на автобусе установлено газобаллонное оборудование без соответствующего разрешения;

2. При проведении сотрудниками Ространснадзора плановых (рейдовых) мероприятий 15 ноября 2016 года в 10 часов 30 минут у 

<

АДРЕС> по 

<

АДРЕС> в г.Архангельске был осмотрен автобус «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.н. 

<

НОМЕР>, маршрута общего пользования № 43 «

<

АДРЕС>» (посредством которого ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек), и в ходе осмотра выявлено, что:

- в нарушение подп.«а» п.29, п.30, подп.«в» п.29, п.33, подп.«а» п.37, п.38 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112, в верхней части лобового стекла названного автобуса отсутствует указатель маршрута регулярных перевозок с наименованием начального и конечного остановочных пунктов, номером маршрута; на заднем стекле транспортного средства отсутствует указатель маршрута; внутри автобуса не размещена информация о фамилии водителя и кондуктора; у автобуса над каждой дверью с внутренней стороны отсутствовала табличка с надписью «Выход»;

- в нарушение п.43, подп.«б» п.4 Приложения № 1 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, контрольные билеты автобуса 078089-078093 и др. не содержат наименования организации, выдавшей билет;

- в нарушение подп.1 п.5, п.13 «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденных приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 в соответствии с требованиями ст.6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в путевом листе № 714 от 15 ноября 2016 года не указаны наименование, местонахождение и номер телефона организации (имеется только штамп), не указана дата при выезде транспортного средства с постоянной стоянки;

- в нарушение подп.1 п.62 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (приложение № 1), утвержденных приказом Минтранса РФ от 15 января 2014 года 

<

НОМЕР> в соответствии со ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 

<

ДАТА7> № 196-ФЗ, водитель автобуса ФИО3 не обеспечен схемой маршрута № 43 «

<

АДРЕС>» с указанием опасных участков;

3. При проведении сотрудниками Ространснадзора плановых (рейдовых) мероприятий 15 ноября 2016 года в 11 часов 05 минут у 

<

АДРЕС> по 

<

АДРЕС> в г.Архангельске осмотрен автобус «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.н. 

<

НОМЕР>, маршрута общего пользования № 43 «

<

АДРЕС>» (посредством которого ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек), и в ходе осмотра выявлено, что:

- в нарушение подп.«а» п.37, п.35 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112, внутри автобуса не размещена информация о фамилии водителя и кондуктора; у автобуса над каждой дверью, через которую осуществляется вход пассажиров, с наружной стороны отсутствовала табличка с надписью «Вход» или нанесенная надпись «Вход» (указан «Выход» на задней двери);

- в нарушение п.43, подп.«б» п.4 Приложения № 1 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, контрольные билеты автобуса 412760-42764 и др. не содержат наименования организации, выдавшей билет;

- в нарушение подп.1 п.5, п.12, п.13 «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденных приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152, в путевом листе б/н от 15 ноября 2016 года не указаны наименование, местонахождение и номер телефона организации (имеется только штамп), в заголовочной части путевого листа не указан его номер в хронологическом порядке, не указана дата выезда транспортного средства с постоянной стоянки;

- в нарушение подп.1 п.62 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (приложение № 1), утвержденных приказом Минтранса РФ от 15 января 2014 года 

<

НОМЕР> в соответствии со ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 

<

ДАТА7> № 196-ФЗ, водитель автобуса не обеспечен схемой маршрута № 43 «

<

АДРЕС>» с указанием опасных участков.

ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, в него не явилась, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

В силу п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года 

<

НОМЕР> (далее - Закон), деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит обязательному лицензированию.

Исходя из подп.«з, и» п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек» (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 года № 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются: соблюдение лицензиатом требований, установленных ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения»; соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

 

За осуществление в области транспорта предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом следует понимать в том числе руководителя организации (юридического лица), совершившего административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Факт совершения ФИО1 как директором ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» при изложенных выше обстоятельствах указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 27 декабря 2016 года (л.д.2-4); актом планового (рейдового) осмотра № 393 от 15 ноября 2016 года и приложениями к нему (л.д.5-9); сообщением о нарушении транспортного законодательства № 399 (л.д.11); копией постановления о назначении административного наказания (л.д.12); копией фототаблицы (л.д.13-14); актом планового (рейдового) осмотра № 392 от 15 ноября 2016 года и приложениями к нему (л.д.16-20); актом планового (рейдового) осмотра № 394 от 15 ноября 2016 года и приложениями к нему (л.д.21-26); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.27); копией лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров (л.д.30); объяснениями ФИО1 (л.д.31).

Данные доказательства получены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, они являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности - достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, при рассмотрении дела мировому судье не представлено, равно как не представлено доказательств принятия ФИО1 всех зависящих от неё мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность по санкции названной статьи. С учетом изложенного, мировой судья признает директора ООО «Автоколонна № 4» ФИО1 виновной в совершении указанного правонарушения и квалифицирует содеянное ею по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины и его имущественное положение, наличие смягчающего (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО1, впервые привлекаемой к административной ответственности, наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Директора общества с ограниченной ответственностью «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление в течение десяти дней с даты получения его копии может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде г.Архангельска.

Мировой судья И.В. Романов