Дело № 5 -265/17-67

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

          29 марта 2017 года                                                                     город ФИО3

Резолютивная часть постановления объявлена                 29 марта 2017 года

Мотивированное постановление изготовлено                   29 марта 2017 года

          Мировой судья судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова Н.А. Кузнецова, при секретаре Семенищевой 

<

ФИО>., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: 

<

...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении 

ЗАО «

<

ОБЕЗЛИЧИНО>», ИНН 

<

НОМЕР>, ОКПО 

<

НОМЕР>, ОГРН 

<

ОБЕЗЛИЧИНО>, дата государственной регистрации 

<

ДАТА2>, юридический адрес: г. ФИО3, ул. 

<

ОБЕЗЛИЧИНО>, 

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «

<

ОБЕЗЛИЧИНО>» не представило в установленный законом срок в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (Кировстат) аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 год, представление которого предусмотрено пунктом 2 статьи 18 Федерального закона 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА3> (ред. 

<

ДАТА4>) «О бухгалтерском учете». 

Срок представления аудиторского заключения о годовой бухгалтерской отчетности за 2015 год не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

В судебном заседании законный представитель ЗАО «

<

ОБЕЗЛИЧИНО>»- по доверенности ФИО1 

<

ФИО>. вину в инкриминируемом юридическому лицу правонарушении не признала, пояснив, что в соответствии с рекомендациями Минфина России для аудиторских организаций, международными стандартами аудита, действующими на территории РФ, а также иными документами аудиторы должны придерживаться ряда правил, установлены требования и к содержанию аудиторского заключения, объему аудита. Анализируя данные положения, делает вывод, что аудитором дается заключение после установления того, что такая обоснованность (или ее отсутствие) дает повод полагать, что хозяйственные операции были осуществлены в целях составления вводящей в заблуждение бухгалтерской отчётности или сокрытия присвоения активов. Приводит пункты Положения о раскрытии информации акционерными обществами, утвержденного Приказом ФСФР России 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР>. Считает, что ЗАО «

<

ОБЕЗЛИЧИНО>» не имеет обязанности проводить ежегодный аудит, поскольку не осуществляло государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) облигаций или иных ценных бумаг ЗАО, размещаемых путем открытой подписки. Обращает внимание, что в 2015 году Общество не вело финансово-хозяйственной деятельности и не имело финансовых возможностей для привлечения аудитора в целях проверки бухгалтерского баланса, который составляется исключительно для Кировстат, поскольку Общество применяет упрощенную систему налогообложения и освобождено от ведения бухгалтерской отчетности в полном объеме. Единственный учредитель, являющийся и руководителем Общества, 

<

ФИО2> по состоянию здоровья не может управлять деятельностью юридического лица.  Кроме того, протокол об административном правонарушении в адрес Общества не направлялся. 

Суд, заслушав пояснения законного представителя ЗАО «

<

ОБЕЗЛИЧИНО>», изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 18 Федерального закона от 

<

ДАТА3> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации. Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" обязательный аудит проводится в случаях,  если организация имеет организационно-правовую форму акционерного общества.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Анализируя материалы дела, суд установил, что ЗАО «

<

ОБЕЗЛИЧИНО>», имеющее организационно-правовую форму закрытого акционерного общества, не представило в установленный законом срок в Кировстат аудиторское заключение годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 год.

Факт совершения юридическим лицом данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА7> докладной запиской от 

<

ДАТА8> об обнаружении факта нарушения законодательства о предоставлении аудиторского заключения годовой бухгалтерской отчетности; выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ЗАО «

<

ОБЕЗЛИЧИНО>» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: мг. ФИО3, ул. 

<

АДРЕС>, учредителем является 

<

ФИО2>, равно как и руководителем организации. 

Указанные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, опровергающих установленные в протоколе факты, материалы дела не содержат.

Доводы законного представителя юридического лица фактически сводятся к несогласию с положением пп. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" и не свидетельствует об отсутствии в их действиях состава инкриминируемого административного правонарушения.

Суд приходит к выводу, что у юридического лица имелась возможность для предоставления аудиторского заключения в Кировстат в установленный законом срок, однако не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению положений закона.

Применение упрощенной системы налогообложения в соответствии с ч. 2 ст. 346.11 НК РФ освобождает юридическое лицо от уплаты обязанности по уплате налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, на добавленную стоимость. При этом иные налоги, сборы и страховые взносы уплачиваются организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 4 данной статьи НК РФ для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняются действующие порядок ведения кассовых операций и порядок представления статистической отчетности.

Доводы законного представителя юридического лица о том, что руководитель ЗАО «

<

ОБЕЗЛИЧИНО>» по состоянию здоровья не может осуществлять руководство деятельностью юридического лица, материалами дела не подтверждаются. Кроме того, у него имеется возможность принять соответствующих работников, выдать доверенность иному лицу. 

То обстоятельство, что юридическое лицо в настоящее время не осуществляет деятельность, направленную на извлечение прибыли, не освобождает его от предусмотренной законом обязанности предоставлять соответствующие сведения и отчетность. 

Копия протокола об административном правонарушении, вопреки доводам представителя юридического лица, была направлена в адрес ЗАО «

<

ОБЕЗЛИЧИНО>», указанный в ЕГРЮЛ, о чем свидетельствует представленный суду список внутренних почтовых отправлений от 

<

ДАТА9> и копия кассового чека об оплате почтовых отправлений согласно представленному списку. 

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер  совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, совершение правонарушения впервые.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу ЗАО «

<

ОБЕЗЛИЧИНО>» административного наказания в виде предупреждения.

Оснований для освобождения ЗАО «

<

ОБЕЗЛИЧИНО>» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, мировой судья не находит.

Руководствуясь ст. 19.7, ст. 3.4, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЗАО «

<

ОБЕЗЛИЧИНО>»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

 Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

      Мировой судья                                                                   Н.А. Кузнецова