73MS0003-01-2025-003700-37 Дело № 5-582/2025 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 27 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Е.Д. Попова, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении: ФИО1, 

<

АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, по адресу: 

<

АДРЕС> совершила неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), чем нарушила ст.19.4 ч.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 02.09.2025 индивидуальный предприниматель ФИО1 приглашалась в Управление ФНС России по Ульяновской области для дачи пояснений по вопросу соблюдения требований трудового законодательства, законодательства о налогах и сборах в целях снижения уровня неформальной занятости и легализации трудовых отношений. Уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика 

<

НОМЕР> от 14.08.2025 было направлено по ТКС, по почте 15.08.2025, получено 12.09.2025. В назначенное время генеральный директор ФИО1 или её представитель в налоговый орган не явилась и не уведомила о причинах неявки, в результате чегобыл нарушен п.п. 4 п. 1 ст.31 НК РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, судом извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении от неё не поступало.

В соответствии со ст. 25.1 п.2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материал в её отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив представленные материалы и оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему. Исходя из диспозиции части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для вывода о совершении данного административного правонарушения необходимо установление законности распоряжения или требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Как усматривается из уведомления 

<

НОМЕР> от 14.08.2025, направленного ФИО1 по адресу регистрации, ей было предложено явиться в налоговый орган в 11.00 час. 02 сентября 2025 года поадресу: 

<

АДРЕС> для дачи пояснений по вопросу соблюдения требований трудового законодательства, законодательства о налогах и сборах в целях снижения уровня неформальной занятости и легализации трудовых отношений.

Указанное уведомление было направлено почтой (идентификатор 80097712344696) 15.08.2025. Вместе с тем, из исследованного в судебном заседании отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097712344696 следует, что оно было получено адресатом 12.09.2025. Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о необходимости явки 02 сентября 2025 года в налоговый орган.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Выявленные в ходе рассмотрения дела противоречия являются существенными, свидетельствуют о неисполнение административным органом обязанности по доказыванию вины лица, привлекаемого к административной ответственности, и, исходя из положений ст.ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ являются основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, что в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.

Мировой судья Е.Д. Попова