Решение по административному делу

Дело № 5-3/2025

УИД 73MS0034-01-2024-005013-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 о назначении административного наказания г. Димитровград 09 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Димитровградского судебного района Ульяновской области Козлова В.А., при секретаре Гарибовой А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, 

<

ДАТА2> 

<

АДРЕС> 

<

НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 28.11.2024 №000160-РИВ/2 в ходе проведения внепланового мероприятия в виде инспекционного визита в отношении ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>, проведенного на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 21.11.2024 №000160-РИВ, было установлено, что со стороны ИП ФИО2 допускается продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 КоАП РФ: в нарушение в ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №876, п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515; пщ. 2 п.3 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 №860 «Об утверждении Правил маркирвоки обувных товаров средвтсвами идентификации и особенностях внедрения государственной информации системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», абз. 1 п. 37 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинг за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.209 №860 в магазине «Спецоежда» ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>, на реализуемы обувных товарах или на ярлыках или потребительской упаковке маркировка товара и средства идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix не нанесены: - сандалии детские «Дракоша» размер 21, стоимостью 600 рублей - 1 пара; - сандалии детские «Сказка» размер 23, стоимостью 770 рублей - 1 пара; - сандалии детские «Сказка» размер 20, стоимостью 770 рублей - 1 пара; - сандалии детские «Сказка» размер 23, стоимостью 770 рублей - 1 пара; - сандалии детские «Принц» размер 24, стоимостью 300 рублей - 1 пара; - сандалии детские «У.ТОР» размер 21, стоимостью 510 рублей - 1 пара; - сандалии детские «Сказка» размер 31, стоимостью 700 рублей - 1 пара; - сандалии черные Light, размер 33/44, стоимостью 230 рублей - 1 пара. То есть ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.12. КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 не явился, просил дело об административном правонарушении рассмотреть в свое отсутствие. С протоколом согласен, просил назначить минимальное наказание.

Ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса. Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 

<

ДАТА9> 

<

НОМЕР> «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА7> 

<

НОМЕР> регламентированы Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров. Требования о доведении информации при реализации товаров, в том числе обуви установлены ст. 9 Технического регламента ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 

<

ДАТА10> 

<

НОМЕР>, откуда следует, что маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности. Для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Технического регламента ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», при обнаружении продукции легкой промышленности, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции, и поступающей или находящейся в обращении без документов об оценке (подтверждении) соответствия и (или) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, уполномоченные органы государства - члена Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение такой продукции на единой таможенной территории Таможенного союза, а также для изъятия с рынка продукции, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции. Пунктом 6 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА7> 

<

НОМЕР>, установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 

<

ДАТА11>, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления. В соответствии с подпунктом "б" пункта 34 Правил для регистрации обувных товаров в информационной системе мониторинга заявитель представляет следующие сведения о регистрируемых обувных товарах «для обувных товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, по которым у заявителя нет возможности указать сведения, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта: идентификационный номер налогоплательщика заявителя; вид обуви (мужская, женская, детская); первые 2 знака кода товарной номенклатуры; способ ввода обувных товаров в оборот (ввезены в Российскую Федерацию, произведены в Российской Федерации)". Согласно пункту 37 Правил средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ ОР ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix».

Как установлено судом 

<

ДАТА3> в 10-30 час. должностным лицом - заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

АДРЕС> области в городе Димитровграде, главным-специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

АДРЕС> области в городе Димитровграде проведен инспекционный визит ИП ФИО1 по адресу: 

<

АДРЕС> область, г.Димитровград, 

<

АДРЕС>. По результатам инспекционного визита установлено, в нарушение нормативных правовых актов в магазине «Спецодежда» ИП ФИО1 по адресу: 

<

АДРЕС> область, г.Димитровград, улАнгарская, 

<

АДРЕС> на реализуемых обувных товараха или на ярлыках, или потребительской упаковке маркировка товара и средства идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix не нанесены: - сандалии детские «Дракоша» размер 21, стоимостью 600 рублей - 1 пара; - сандалии детские «Сказка» размер 23, стоимостью 770 рублей - 1 пара; - сандалии детские «Сказка» размер 20, стоимостью 770 рублей - 1 пара; - сандалии детские «Сказка» размер 23, стоимостью 770 рублей - 1 пара; - сандалии детские «Принц» размер 24, стоимостью 300 рублей - 1 пара; - сандалии детские «У.ТОР» размер 21, стоимостью 510 рублей - 1 пара; - сандалии детские «Сказка» размер 31, стоимостью 700 рублей - 1 пара; - сандалии черные Light, размер 33/44, стоимостью 230 рублей - 1 пара (л.д.9-10). В ходе осмотра 28.11.2024 наложен арест на вышеперечисленные пары обуви, о чем составлен протоколом ареста товаров и иных вещей от 28.11.2024 (л.д.21). Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией договора аренды нежилого помещения от 01.01.2024 №01/24, заключенного между ООО «Эгида» и ИП ФИО1, протоколом об административном правонарушении от 04.12.2024 №000160-РИВ/2, копией решения о проведении внепланового инспекционного визита от 21.11.2024, копией акта инспекционного визита от 28.11.2024 №000160-РИВ, копией предписания об устранении выявленных нарушений от 28.11.2024 №342, копией протокола опроса ФИО1 от 28.11.2024, копией объяснения ФИО1 от 28.11.2024, копией протокола осмотра от 28.11.2024, фотоматериалом, копией протокола ареста товаров и иных вещей от 28.11.2024, , а также иными материалами дела. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ИП ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, не доверять сведениям, указанным в процессуальных документах у суда оснований не имеется. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренная ч. 2 чт. 15.12 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ФИО1 включен в указанный реестр с 01.08.2016.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

При этом суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств - признание вины ФИО1, совершение административно правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. Вместе с тем, частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом согласно пункту 2.1 части 3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р, обувные товары относятся к отдельным товарам, подлежащим обязательной маркировке идентификации. Предложение для реализации (продажи) товаров без обязательной маркировки специальными средствами идентификации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2014 года №180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включена обувь (код 15.2). В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров, указанных в протоколе об административном правонарушении, и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению.

Оснований к прекращению административного производства в связи с малозначительностью, мировой судья не находит. На основании ст.ст. 3.1.-3.11, 4.1.-4.7, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л:

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения. Изъятые товары:

- сандалии детские «Дракоша» размер 21, стоимостью 600 рублей - 1 пара; - сандалии детские «Сказка» размер 23, стоимостью 770 рублей - 1 пара; - сандалии детские «Сказка» размер 20, стоимостью 770 рублей - 1 пара; - сандалии детские «Сказка» размер 23, стоимостью 770 рублей - 1 пара; - сандалии детские «Принц» размер 24, стоимостью 300 рублей - 1 пара; - сандалии детские «У.ТОР» размер 21, стоимостью 510 рублей - 1 пара; - сандалии детские «Сказка» размер 31, стоимостью 700 рублей - 1 пара; - сандалии черные Light, размер 33/44, стоимостью 230 рублей - 1 пара, хранящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО1 в магазине «Спецодежда» по адресу: 

<

...>, уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Димитровградский городской суд через судебный участок № 2 Димитровградского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья В.А.Козлова