Дело № 5 -71 /2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Советск                                                                                        22 марта 2017года

Мировой судья судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области Ефимова Л.А., рассмотрев в помещении судебного участка №41,  расположенном по адресу: 

<

...>, административный материал в  отношении  

ФИО2 В………………………………

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 18.01.2017 в 16 часов 20 минут, являясь продавцом, в магазине ИП Р., расположенном по адресу: Кировская область, ……….., в нарушение постановления главного врача РФ от 23.12.2016 № 195«О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции» осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости - лосьон косметический ………., 99 мл, имеющем в составе  75% спирта этилового, в количестве 1 (одной) единицы по цене ……… рублей  Л. т.е. совершила незаконную продажу товара, свободная реализация, которого ограничена законом.

ФИО2 в суд явилась, права разъяснены, заявлений и ходатайств не заявила, с протоколом не согласна, вину не признает, суду пояснила, что она не продавала спиртосодержащую жидкость. Вся спиртосодержащая продукция, находящаяся на реализации в магазине, была изъята сотрудниками полиции 27.12.2016

<

ДАТА> После этой даты лосьоны больше не завозились. Изъятые у неё из кармана и сумки лосьоны в количестве 9 штук  она приобрела для личных целей в магазине до запрета их реализации, однако, не успела отнести домой. Л. в её присутствии в магазине говорил, что не покупал у неё лосьон. Изначально сотрудники говорили о двух флаконах лосьона ………, а протокол составили о продаже одного лосьона ……….. 

Должностное лицо З. суду пояснила, что был выявлен факт реализации продавцом  в магазине ИП Р. ФИО2 по адресу: Кировская область, г. ……., в нарушение постановления главного врача РФ от 23.12.2016 № 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции» спиртосодержащей непищевой продукции- лосьона косметического ……., 99 мл, имеющем в составе 75% спирта этилового, в количестве 1 (одной) единицы по цене …. рублей Л. и по данному факту составлен протокол об административном правонарушении. Она лично неоднократно спрашивала у Л., где он приобрёл лосьон, он отвечал, что в магазине ИП Р., у продавца ФИО2. В магазине была обнаружена коробка с браком, в которой находились лосьоны разных наименований, где-то недолив, где-то сколы. Её не изъяли, так как она не была на реализации. Были изъяты лосьоны косметические ……., 99 мл, содержание спирта этилового 75%, в количестве 9 штук у ФИО2, одиниз кармана, другие 8 из её личной сумки, так как были основания полагать, что она скрывает следы правонарушения. Был ли изъят лосьона у  Л., она точно не знает, ей данные документы не передавались.

Свидетель Л. суду пояснил, что приобрёл лосьон косметический ……., 99 мл, имеющем в составе  75% спирта этилового, в количестве 1 (одной) единицы по цене …… рублей в магазине «……» на улице ….. у продавца ФИО2.

Суд, изучив материалы дела, заслушав 

<

ФИО1>, должностное лицо З., свидетеля Л., приходит к следующему.

Статья 14.2  КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

ФИО2 вменяется реализация спиртосодержащей непищевой продукцией с долей спирта более 25% объема готовой продукции в нарушении постановления главного врача РФ от 

<

ДАТА3> 

<

НОМЕР> «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции».

Согласно вышеуказанному постановлению с 

<

ДАТА5> по 

<

ДАТА6> юридические лица и индивидуальные предприниматели должны приостановить розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с долей спирта более 25% объема готовой продукции. 

Из вышеуказанного постановления следует, что законодательством установлено ограничение на розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с долей спирта более 25% объема готовой продукции для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

В качестве доказательств реализации продавцом ФИО2 в магазине ИП Р., расположенном по адресу: …..  лосьона косметического «……..», 99 мл, имеющем в составе  75% спирта этилового, в количестве 1 (одной) единицы по цене ……… рублей суду представлены: протокол об административном правонарушении; сообщение о правонарушении, из которого следует, что заместителем начальника УУЧ и ПДН МО МВД России «Советский» С. выявлен факт продажи лосьона «….» гражданину Л. в магазине «…….» на …….. 18.01.2017 в 16 часов 20 минут; протокол осмотра от 18.01.2017, согласно которому осмотрено помещение магазина без названия, расположенное по адресу г…….. на витринах-полках спиртосодержащей продукции не имеется, в центре зала магазина расположена витрина -прилавок в форме буквы Г, справа от входа (в дальнем углу зала на витрине прилавке) имеется небольшая картонная коробка со спиртосодержащейся жидкостью различных наименований «….» «….», «……» в флаконах темного цвета, емкостью 0,99 мл по словам продавца ФИО2 являются браком, либо недолиты до полного, либо разбиты и не реализовываются; протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 18.01.2017, из которого следует, что произведен личный досмотр и досмотр вещей ФИО2, в ходе которого ФИО2 добровольно выдало 9 единиц принадлежащего ей лично лосьона косметического «…….» объемом 0,99 мл, 75 %об спирта этилового: 1 единица находилась в кармане её плаща, 8 единиц находились в её сумке; протоколом изъятия вещей от 18.01.2017, согласно которому у ФИО2 изъято 9 штук лосьона косметического «……..» объемом 0,99 мл, 75 %об спирта этилового; трудовой договор … от ….. согласно которому ФИО2 принята на должность продавца - кассира к ИП Р. бессрочно с 15.12.2016; договор безвозмездного пользования нежилым помещением, согласно которому ИП Р. безвозмездно пользуется нежилым помещением по адресу: ……; выписка из ЕГРИП, согласно которой Р. является индивидуальным предпринимателем; объяснение Л. о том, что 18.01.2017 примерно около 16 часов 20 минут он в магазине «…….» , который расположен на ул.Ленина неподалеку от церкви, приобрёл лосьон «……» за ….. рублей 99 мл, имеющем в составе 75% спирта этилового; рапорт С. из которого следует, что им совместно с Т. на перекрестке улиц Ленина-Дзержинского был остановлен Л., который ранее вышел из магазина «….», находящего по адресу: ……, на их вопрос данный гражданин пояснил, что приобрёл в данном магазине лосьон «…..» за …… рублей из под «полы», т.е. нелегально, Т. сообщил об этом З. с целью документирования правонарушения и остался ждать её в магазине, а он совместно с Л. выдвинулся в МО МВД «Советский» для взятия объяснений с Л., по прибытии в МО МВД «Советский»он поручил Б. взять объяснения с Л.. 

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации продавцом ФИО2 лосьона через индивидуального  предпринимателя Р. (кассового чека, акта контрольной закупки, фототаблиц и иных), материалы дела не содержат.

Продукция, реализация которой вменяется ФИО2, у Л. изъята не была, экспертиза по установлению наличия в данной продукции этилового спирта не проводилась.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии ФИО2 с обстоятельствами вмененного ей правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении, в объяснениях от 18.01.2017 ФИО2 оспаривала факт правонарушения; и впоследствии, в ходе производства по делу, факт продажи отрицала.

В статье 2.1 КоАП РФ дано понятие административного правонарушения. Им признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1).

Таким образом, согласно ст. 2.1 КоАП  РФ вина является обязательным условием привлечения лица к административной ответственности. 

Поскольку субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины, наличие которой согласно ст. 1.5 КоАП РФ обязан  доказать  орган, составляющий административный материал,  в рассматриваемом случае  органу следовало доказать, что ФИО2 реализовала лосьон через индивидуального предпринимателя.  Такие доказательства суду не представлены.

Отсутствие состава административного правонарушения является в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9 ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л  :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мировой судья Л.А.Ефимова

Постановление вступило в законную силу 04.04.2017