Решение по административному делу

Дело 

<

НОМЕР> 28MS0034-01-2025-000129-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

<

ДАТА1> г. 

<

АДРЕС>

Мировой судья 

<

АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку 

<

НОМЕР> 

<

ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - ведущего бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «Газпром переработка 

<

АДРЕС> (ИНН 

<

НОМЕР>, КПП 

<

НОМЕР>), адрес нахождения юридического лица: 

<

АДРЕС> область, г. 

<

АДРЕС>, ТЕР. ТОР 

<

АДРЕС>, 

<

ФИО2>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженки г. 

<

АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

АДРЕС> область, г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 22,кв. 24, паспорт 

<

НОМЕР> 

<

НОМЕР>, выдан УМВД России по 

<

АДРЕС> области 

<

ДАТА3>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<

ФИО2>, являясь ведущим бухгалтером Общества с ограниченной ответственностью «Газпром переработка 

<

АДРЕС> (далее - ООО «Газпром переработка 

<

АДРЕС>, расположенного по адресу: 

<

АДРЕС> область, г. 

<

АДРЕС>, тер. ТОР 

<

АДРЕС>, в нарушение требований п. п. 7, 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА4> 

<

НОМЕР>, не представила документы и сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий. Указанные сведения предоставлены 

<

ДАТА5>, при сроке предоставления - не позднее 

<

ДАТА6> Лицо, привлекаемое к административной ответственности - 

<

ФИО2>, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Извещалась судебными повестками, направленными по адресу регистрации и фактического проживания, а также по адресу нахождения юридического лица, которые не получены адресатом, в связи с чем возвращены в адрес отправителя с отметкой об истечении срока хранения. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

На основании вышеизложенного, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие 

<

ФИО2>, поскольку ее неявка не является препятствием для рассмотрения дела на основе имеющихся доказательств.

Изучив материалы административного дела, представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Статьей 15.33 ч. 4 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 

<

ДАТА7> N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 

<

ДАТА7> N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Пунктом 7 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДАТА4> 

<

НОМЕР>, определено, что страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. В соответствие с п. 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДАТА4> 

<

НОМЕР>, страхователи, не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности, по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью необходимые сведения. При получении извещения в электронной форме страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. Как следует из материалов дела, ведущим бухгалтером ООО «Газпром переработка 

<

АДРЕС> - 

<

ФИО2> не представлены в отделение СФР в установленный законом срок документы на оплату пособия по ЭЛН в отношении 

<

ФИО3> Как следует из материалов дела, 

<

ДАТА5> ведущий бухгалтер ООО «Газпром переработка 

<

АДРЕС> - 

<

ФИО2> представила в ОСФР электронные сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу 

<

ФИО3>, на основании ЭЛН 

<

НОМЕР>. 

<

ДАТА8> отделением СФР сформировано и направлено страхователю извещение о предоставлении недостающих сведений и документов, которое получено страхователем 

<

ДАТА8>. 

<

ДАТА5> страхователь ООО «Газпром переработка 

<

АДРЕС> представил в ОСФР в электронном виде необходимые сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу 

<

ФИО3>, в ответ на извещение. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответ на извещение ОСФР от 

<

ДАТА8>, направленного по системе электронного документооборота, должен был быть предоставлен не позднее 

<

ДАТА6> Ответ на извещение до указанного срока не представлен, фактически представлен страхователем ООО «Газпром переработка 

<

АДРЕС> 

<

ДАТА5>.

Факт совершения 

<

ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА11> года; копией уведомления о необходимости представления сведений в ответ на запрос страховщика; копией уведомления страхователю; скриншотом программного комплекса АРМ Проактив 

<

НОМЕР> процесса 295903492; электронным реестром сведений от 

<

ДАТА5>; копией трудового договора 4487 от 

<

ДАТА13> года; копией приказа (распоряжения) о приеме на работу 1059-лс от 

<

ДАТА13> года; копией должностной инструкции ведущего бухгалтера и копией листа ознакомления с ней; выпиской из ЕГРЮЛ и другими доказательствами.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Согласно приказу (распоряжению) о приеме работника на работу 

<

НОМЕР> 1059-лс от 

<

ДАТА13> года, на основании трудового договора 

<

НОМЕР> 4487 от 

<

ДАТА13> года, 

<

ФИО2> принята на работу в ООО «Газпром переработка 

<

АДРЕС> в должности ведущего бухгалтера. Согласно должностной инструкции ведущего бухгалтера, с которой 

<

ФИО2> была ознакомлена 

<

ДАТА13> года, в ее обязанности, в том числе, входит осуществление отражений в учетной системе информации по справкам 182н для обеспечения расчета выплат по больничным листам, получения пособий и определения сумм к выдаче беременным и родившим женщинам; осуществление приема больничных листов нетрудоспособности работников Общества и обеспечение предоставления данных для расчета.

Следовательно, 

<

ФИО2> является должностным лицом, осуществляющим административно-хозяйственные и распорядительные функции, ответственным за нарушение установленных законом сроков предоставления необходимых сведений в органы контроля. Таким образом 

<

ФИО2>, как должностное лицо, является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Давая оценку исследованным доказательствам, подтверждающим виновность 

<

ФИО2> в совершении правонарушения, мировой судья находит их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела. У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, полученным в установленном законом порядке. Представленные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, не находя обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, судом с достоверностью было установлено событие административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено на основании достоверных доказательств, а также вина должностного лица - ведущего бухгалтера ООО «Газпром переработка 

<

АДРЕС> - 

<

ФИО2>, в содеянном ею. Обстоятельств, смягчающих, равно как и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Действия 

<

ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Статья 15.33 ч. 4 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При рассмотрении дела, сведений о привлечении ранее к административной ответственности 

<

ФИО2> в материалы дела не представлено, также, материалы дела доказательств, свидетельствующих о причинении вреда третьим лицам или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и иным объектам, а также о наличии имущественного ущерба, не содержат.

При данных обстоятельствах мировой судья усматривает основание для применения в отношении 

<

ФИО2> положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и находит возможным административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, заменить на предупреждение. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ведущего бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «Газпром переработка 

<

АДРЕС> 

<

ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в 

<

АДРЕС> городской суд 

<

АДРЕС> области через мирового судью 

<

АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку 

<

НОМЕР> в течение десяти дней.

Мировой судья 

<

ФИО1>