Решение по административному делу

Дело № 5-292/2025 УИД: 48MS0058-01-2025-001447-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

18 июля 2025 года с. Тербуны Липецкой области Мировой судья Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области Нечипорова Ю.С., рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

и.о. генерального директора муниципального унитарного предприятия «Тербунский водоканал» ФИО2, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца с. 

<

АДРЕС> района, гражданина Российской Федерации (паспорт серия 

<

НОМЕР> 

<

НОМЕР>, выдан Тербунским РОВД 

<

АДРЕС> области 

<

ДАТА3>), зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

АДРЕС> область, 

<

АДРЕС> район, с. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 43, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по 

<

АДРЕС> области в лице заместителя начальника отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета 

<

ДАТА4> был составлен протокол 

<

НОМЕР> об административном правонарушении в отношении и.о. генерального директора муниципального унитарного предприятия «Тербунский водоканал» ФИО2 Из протокола следует, что 

<

ДАТА5> в 00 часов 00 минут по адресу: 

<

АДРЕС> область, 

<

АДРЕС> район, с. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 32, ФИО2, состоящий в должности и.о. генерального директора муниципального унитарного предприятия «

<

АДРЕС> водоканал», которое зарегистрировано в ОСФР по 

<

АДРЕС> области под регистрационным номером 

<

НОМЕР>, сведения для индивидуального персонифицированного учета за март 2025 года по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (сведения о датах заключения/прекращения и иных реквизитах договоров гражданско-правового характера) фактически предоставлены: по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП 

<

ДАТА6> с нарушением срока, что подтверждается «Уведомлением о доставке» от 

<

ДАТА6>. Отчетность зарегистрирована в ПК ФРОНТ-ОФИС на одно застрахованное лицо 

<

ФИО1> (СНИЛС 

<

***>) с датой заключения договора 

<

ДАТА8>, что является нарушением пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и влечет за собой ответственность. Таким образом, дата предоставления отчетности должна быть не позднее 18.03.2025.

В судебное заседание ФИО2 не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом исходит из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ). Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлено, что Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Как следует из пункта 2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ, страховательпредставляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, а именно сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ (абзац 3 части 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ).Из материалов дела следует, что 

<

ДАТА5> в 00 часов 00 минут по адресу: 

<

АДРЕС> область, 

<

АДРЕС> район, с. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 32, ФИО2, состоящий в должности и.о. генерального директора муниципального унитарного предприятия «

<

АДРЕС> водоканал», которое зарегистрировано в ОСФР по 

<

АДРЕС> области под регистрационным номером 

<

НОМЕР>, сведения для индивидуального персонифицированного учета за март 2025 года по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (сведения о датах заключения/прекращения и иных реквизитах договоров гражданско-правового характера) фактически предоставлены: по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП 

<

ДАТА6> с нарушением срока, что подтверждается «Уведомлением о доставке» от 

<

ДАТА6>. Отчетность зарегистрирована в ПК ФРОНТ-ОФИС на одно застрахованное лицо 

<

ФИО1> (СНИЛС 

<

***>) с датой заключения договора 

<

ДАТА8>, что является нарушением пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и влечет за собой ответственность. Таким образом, дата предоставления отчетности должна быть не позднее 18.03.2025. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения указанного административного правонарушения ФИО2 подтверждается протоколом 

<

НОМЕР> об административном правонарушении от 

<

ДАТА4>, копией распоряжения от 

<

ДАТА12> 

<

НОМЕР> главы администрации 

<

АДРЕС> муниципального района 

<

АДРЕС> области «О возложении исполнения обязанностей», копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА13> ФИО2, карточкой юридического лица муниципального унитарного предприятия «

<

АДРЕС> водоканал», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц муниципального унитарного предприятия «

<

АДРЕС> водоканал» 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4>, сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведениями о начисленных страховых взносах от 

<

ДАТА14>, протоколом проверки отчетности, скрин-изображением программного обеспечения Фронт-Офис.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, суд находит вину и.о. генерального директора муниципального унитарного предприятия «Тербунский водоканал» ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания судья учитывает положения ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно которым, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Коль скоро санкция ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения, однако, и.о. генерального директора муниципального унитарного предприятия «Тербунский водоканал» ФИО2 впервые совершено административное правонарушение при отсутствии причинения вреда, а также при отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектом животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, нарушение устранено до составления протокола по делу об административном правонарушении, наказание в виде административного штрафа в отношении и.о. генерального директора муниципального унитарного предприятия «Тербунский водоканал» ФИО2 подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать и.о. генерального директора муниципального унитарного предприятия «Тербунский водоканал» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области. Мировой судья Ю.С.Нечипорова