Дело № 62/5-282/2017

Протокол № 04-85/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2017 года                                                            г. Киров 

Мировой судья судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова Никитина Л.А., замещающая мирового судью судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова, по адресу: 

<

...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

директора общества с ограниченной ответственностью _______ ФИО1 ___________, 

по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор общества с ограниченной ответственностью ______ФИО1 представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Уполномоченным лицом (директором) Общества с ограниченной ответственностью _______ ФИО1 14.07.2016 для осуществления регистрационных действий в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области по адресу _________были представлены следующие документы:

- Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме № Р13001;

- Чек-ордер об уплате государственной пошлины от 25.03.2016;

- Решение № 2 единственного учредителя ООО _______ от 14.07.2016;

- Изменения № 1 к уставу ООО ________ от 14.07.2016;

- Гарантийное письмо от 14.07.2016;

- Свидетельство о праве собственности от 14.09.2011 № 43-АВ 650422.

В представленных документах заявителем в качестве адреса (места нахождения) Общества был указан адрес: _________. Данные сведения не соответствуют действительности т.е. заведомо ложные.

Согласно пункта 2 статьи 52, пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее - Гражданский кодекс РФ) сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в учредительных документах юридического лица.

Согласно подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц (Далее - ЕГРЮЛ) и предоставляться в регистрирующий орган заявителем.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных   информационных   системах,   является   официальной.   Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Согласно пункту 3 статьи 51 Гражданского кодекса РФ до государственной регистрации юридического лица, изменения его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом проверку достоверности данных включаемых в указанный реестр.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с требованием пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в заявлении представляемом на государственную регистрации подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации, в отношении сведений об Обществе содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Регистрирующим органом установлено, что собственником помещения указанного в качестве адреса (места нахождения) Общества является ФИО2 ИНН 

<

***>, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 09.06.2004 № _________и от 14.09.2011 № _________.

Среди представленных на регистрацию документов ООО ______имеется гарантийное письмо от 14.07.2016. Согласно данному письму ФИО2, являясь собственником нежилого помещения, подтверждает свое намерение заключить договор аренды и правомерность использования ООО ________ адреса: _________ для государственной регистрации и гарантирую после регистрации заключить договор аренды. Копия гарантийного письма заверена директором ООО ______ФИО1

Однако, 18.07.2016 в налоговый орган по месту налогового учета юридического лица-ИФНС России по г. Кирову, поступило письмо Г. от 18.07.2016. В данном письме собственник помещений расположенных по адресу_________сообщает, что гарантийного письма на регистрацию юридического лица ООО ________ не предоставлял.

Просит   запретить   регистрацию   юридического   адреса   ООО   _________   на принадлежащих собственнику площадях.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 регистрирующий орган на основании подпункта «р» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно абз. 5 п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать наличие заявления собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

По результатам проведенных мероприятий по установлению достоверности заявленных сведений об адресе ООО _______ регистрирующим органом - Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области на основании пп. «р» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ принято решение об отказе в государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи наличием подтвержденной информации о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения), предусмотренных подпунктом «в» пункта Г статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Таким образом, 14.07.2016 в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области были представлены заведомо ложные сведения об адресе (месте нахождении) Общества, о ложности которых директор ООО ________ ФИО1 была осведомлена (гарантийное письмо для государственной регистрации), желала внесение в ЕГРЮЛ ложных сведений, а так же предвидела наступления негативных последствий (так как по указанному в учредительных документах адресу осуществляется связь с юридическим лицом, а указание ложных сведений в учредительных документах юридического лица, и, соответственно в ЕГРЮЛ, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-экономические отношения с ООО _________, осуществляющим деятельность по указанному в учредительных документах адресу - препятствует надлежащему представлению налоговой отчетности и проведение налогового и иного контроля, установленного в ст. 31, 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, а так же препятствует реализации права на судебную защиту юридических и физических лиц, которые считают, что ООО _________ нарушены их права и законные интересы).

Указанные документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе (место нахождения) Общества в регистрирующий орган представил заявитель (директор) ФИО1, данный факт подтверждается распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 14.07.2016 №8137А.

Дата совершения правонарушения 14 июля 2016 года (дата представления документов в регистрирующий орган).

На Листе М Заявления о государственной регистрации по форме № Р13001 заявителем ФИО1 подтверждено, что содержащиеся в этих документах и в уведомлении сведения, в том числе и об адресе (месте нахождения) Общества достоверны. При этом выполненная ФИО1 подпись на заявлении, подтверждающая упомянутое утверждение, засвидетельствована в нотариальном порядке.

Для рассмотрения дела ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.

Судом предприняты необходимые меры  для предоставления возможности ФИО1 осуществлять защиту по делу в судебном заседании. Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела направлялось лицу, привлекаемому к административной ответственности, заблаговременно, что позволило лицу в разумный срок узнать о времени и месте рассмотрения материалов административного дела.    

С учетом изложенного, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № _______ от 03.04.2017, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, изложенные выше;

- заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании по форме №Р11001, с приложением учредительных документов, содержащих недостоверные сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, учредителе, месте нахождения юридического лица;

- копией решения об отказе в государственной регистрации;

- письмо Г. от 18.07.2016, согласно которого гарантийного письма на регистрацию юридического лица ООО__________он не предоставлял;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о юридическом лице и его должностном лице: директор ООО __________ФИО1

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины директора ООО _______ФИО1 в совершении правонарушения.

Суд считает установленной и доказанной вину директора ООО ________ ФИО1 и квалифицирует ее действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ суд признает директора ООО _________ ФИО1 должностным лицом. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 14.25 ч.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Директора общества с ограниченной ответственностью _________Волошину Л.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                  Л.А. Никитина