Дело № 5-233/2017-4

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ЯНАО, город Новый Уренгой                                                                      11 июля 2017  года

мкр. Советский д. 9/1-а

Мировой судья судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа Яркеева Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, отношении должностного лица  

директора общества с ограниченной ответственностью «обезличено» ФИО2 ФИО1, обезличено

у с т а н о в и л:

Должностными лицами Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ямало-Ненецкому автономному округу на основании представленных ОМВД России по городу Новый Уренгой документов установлено, что на автомойке «обезличено», расположенной по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, обезличено, ООО «обезличено» установлен лотерейный терминал 2011 года выпуска, заводской № 930100000152, предназначенный для реализации лотерейных билетов. Лотерейный терминал принадлежит ООО «обезличено» на праве аренды. Аппарат находится в рабочем состоянии, подключен к сети питания, на экране аппарата имеется картинка с надписью «Оплатите билет». В отношении указанного оборудования установлено, что оно является не игровым, является устройством по реализации лотерейных билетов. ООО «обезличено» распространяло лотерейные билеты «Мобиус 55» и «Мобиус 75» Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Мобиус» через лотерейный терминал, расположенный на автомойке «обезличено».

   В судебное заседание ФИО2 не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин отсутствия в судебном заседании, суду не представлено, каких-либо  ходатайств суду не направлял. 

В связи с тем, что ФИО2 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, мировой судья считает, что отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проведение лотереи без решения Правительства Российской Федерации о ее проведении. 

Федеральный закон "О лотереях" (далее - Закон N 138-ФЗ) определяет правовую основу государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, в том числе виды и цели проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, устанавливает обязательные нормативы лотерей, порядок осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей.

В соответствии с ч. 4 ст. 6.1 Закона N 138-ФЗ не допускается проведение лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи, а также лотерейных терминалов, за исключением лотерей, указанных в ч. 4 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 13 Закона N 138-ФЗ установлено, что организаторами лотерей на основании решения Правительства Российской Федерации являются:

1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта;

2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности.

С 30 января 2014 года вступили в силу изменения, внесенные в Закон о лотереях Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 416-ФЗ).

Согласно пояснительной записке к проекту данного Федерального закона, цель его принятия направлена на упразднение всех негосударственных лотерей, а также способствование повышению уровня защищенности граждан от действий лиц, стремящихся с помощью разрешительных положений российского законодательства осуществлять изъятие денежных средств у российских граждан в целях собственного обогащения, а также обеспечения получения дополнительных средств, которые можно будет направить на повышение благосостояния граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Закона N 416-ФЗ проведение региональных государственных лотерей, муниципальных лотерей, негосударственных лотерей и стимулирующих лотерей, за исключением экспертизы выигрышных лотерейных билетов (лотерейных квитанций), выплата, передача или предоставление выигрышей участникам лотерей прекращается до 1 июля 2014 года.

В ст. 2 Закона N 138-ФЗ приведены в частности, следующие основные понятия:

лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (оператор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между оператором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции либо электронным лотерейным билетом. На лотерейном билете, лотерейной квитанции, электронном лотерейном билете обязательно присутствие лотерейной комбинации, нанесенной (внесенной) на стадии изготовления (создания) соответствующего документа и (или) участником лотереи;

проведение лотереи - оказание услуг по осуществлению мероприятий, включающих в себя распространение (реализацию, учет) лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, учет лотерейных квитанций, заключение договоров с изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, лотерейных терминалов, распространителями и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров, заключение договоров с участниками лотереи, в том числе прием и учет лотерейных ставок, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи; лотерейное оборудование - устройство (генератор случайных чисел, механическое, электрическое, электронное или иное техническое устройство), используемое для определения выигравшей лотерейной комбинации (выигравших лотерейных комбинаций) тиражной лотереи.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 138-ФЗ виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа ее проведения и территории ее проведения.

Частью 2 и 4 статьи 3 Закона N 138-ФЗ установлено, что лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную; в частности, под бестиражной лотереей понимается лотерея, в которой информация, позволяющая определить выигрыши, закладывается в лотерейные билеты, электронные лотерейные билеты на стадии их изготовления (создания). При проведении бестиражной лотереи участник лотереи непосредственно после внесения платы за участие в лотерее, получения лотерейного билета, электронного лотерейного билета и выявления нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков, чисел или символов узнает о наличии и размере выигрыша или о его отсутствии.

Лотерея в зависимости от территории ее проведения подразделяется на международную и всероссийскую государственную.

Всероссийская государственная лотерея - лотерея, которая проводится на всей территории Российской Федерации.

Между ООО «обезличено» (арендатор) и ООО «Калинка Риэлти» (арендодатель) 03 января 2015 года был заключен договор аренды оборудования № 1, на основании которого ООО «обезличено» приняло во временное владение и пользование оборудование - устройства по реализации лотерейных билетов Л1. Данные устройства были переданы ООО «обезличено»  в аренду по актам приема-передачи.

ООО «обезличено» является субраспространителем лотерейных билетов «Мобиус 55» и «Мобиус 75» Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Мобиус» согласно договору возмездного оказания услуг от 03 января 2015 года №  № 1У/15 с приложением дополнительного соглашения № 1 к договору через лотерейный терминал, расположенный на автомойке «обезличено», при отсутствии разрешения Правительства Российской Федерации..

Вина руководителя ООО «обезличено» ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 000089 от 05 мая 2017 года (л.д. 13), копией определения от 31 марта 2017 года (л.д. 15-17), копией рапорта (л.д. 18), копией протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 1923), копией протокола об изъятии вещей и документов (л.д. 24-25), копией фототаблицы (л.д. 26-28), копией объяснений ФИО3 (л.д. 29),  ФИО3 (л.д. 30), ФИО3 (л.д. 38-39), копией заключения эксперта № 1439 от 20 ноября 2015 года (л.д. 40-91), копией договора аренды оборудования № 1 от 03 января 2015 года с приложением (л.д. 92-101), копией договора возмездного оказания услуг № 1У/15 от 03 января 2015 года с приложением (л.д. 102-106). 

Мировой судья, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, находит вину ФИО2, являющегося в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностным лицом, доказанной, квалифицирует его действия ч. 1 ст. 14.24 КоАП РФ, как проведение лотереи без решения Правительства Российской Федерации о ее проведении.

Решая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, для достижения целей наказания, мировой судья полагает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной  ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить должностному лицу - директору общества с ограниченной ответственностью «обезличено» ФИО2 ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 8000 (восемь тысяч) рублей.

Назначенный  административный штраф перечислять по следующим реквизитам получателя: УФК по ЯНАО (Межрайонная ИФНС России № 2 по ЯНАО), ИНН 

<

***>, КПП 890401001, счет № 4010 1810 5000 0001 0001, в РКЦ  г. Салехард, БИК 047182000, ОКТМО 71956000,  КБК 182 116 03030 01 0000 140, УИН 0, административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа № 5-233/2017-4.

Копию настоящего постановления направить начальнику МИФНС № 2 по ЯНАО г. Новый Уренгой для сведения, направить ФИО2 для исполнения.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Новоуренгойский городской суд ЯНАО через мирового судью судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           Е.В. Яркеева