Дело №5-564/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

21 ноября 2025 года гор.Амурск

И.о. мирового судьи судебного участка № 46 судебного района «Город Амурск Хабаровского края» мировой судья судебного участка № 74 судебного района «Город Амурск Хабаровского края» Номоконова Е.С. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении заведующего частного дошкольного образовательного учреждения «РЖД Детский сад № 72» ФИО1, ДАТА2 рождения, 

<

...>, зарегистрированной адресу: с.Уська-Орочская Ванинского района Хабаровского края, АДРЕС, паспорт серия НОМЕР ОУФМС России по Хабаровскому краю в Амурском районе , ДАТА3

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся должностным лицом - заведующим частного дошкольного образовательного учреждения «РЖД Детский сад № 72» по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: ул. АДРЕС пос.Литовко Амурский район, Хабаровский край по состоянию на 00 час. 01 мин. 13.01.2025 в нарушении ч.8 ст.13 ФЗ №255- ФЗ не представила в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в трехдневный срок сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 СНИЛС НОМЕР, сведения представлены 16.01.2025, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от этого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Представила в суд заявление о рассмотрении дела без её участия. При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица - заведующего частным дошкольным образовательным учреждением «РЖД Детский сад № 72» ФИО1 Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Согласно ч.4 ст.15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Под обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством понимается исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Федеральным законом (п.3 ч.1 ст.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон о социальном страховании). Как установлено п.2.1 ч.2 ст.4.1 Закона о социальном страховании, страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона о социальном страховании, п. 16 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010 (далее - Правила), основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. В соответствии с п.19 Правил, после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота. В силу ч. 8 ст. 13 Закона о социальном страховании, п.22 Правил страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Сведения, указанные в п.22 Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности (п. 23 Правил). Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что ФИО1 является заведующим частного дошкольного образовательного учреждения «РЖД Детский сад № 72». 27.12.2024 отделением СФР направлен электронный запрос страхователю частному дошкольному образовательному учреждению «РЖД Детский сад № 72» на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, перечень которых определен п.22 Правил.

Сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 08.04.2022 №119, подлежали представлению страхователем в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации не позднее 12.01.2025, однако, подтверждающие сведения для назначения и выплаты пособия по указанному электронному листу нетрудоспособности были предоставлены в орган социального страхования только 16.01.2025, то есть за пределами установленного срока. Фактические обстоятельства инкриминированного должностному лицу административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.10.2025 №1073953; сведениями об электронном документообороте между страховщиком и страхователем (процесс №313066926); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности привлекаемого к ответственности лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При решении вопроса о виновности заведующего частного дошкольного образовательного учреждения «РЖД Детский сад № 72» ФИО1 в совершении административного правонарушения именно на нее возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от нее мер по соблюдению требований законодательства об обязательном социальном страховании, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 в ходе осуществления своих служебных обязанностей приняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры к соблюдению требований законодательства.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у нее реальной возможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, не представлено.

Выявление нарушений требований законодательства об обязательном социальном страховании указывает на ненадлежащее выполнение заведующим частного дошкольного образовательного учреждения «РЖД Детский сад № 72» ФИО1 своих обязанностей. Невыполнение надлежащим образом обязанности по представлению сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в том числе не представление таких сведений в установленный срок, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. Объективных данных, препятствующих выполнению привлекаемым к ответственности лицом правил и норм законодательства РФ, за несоблюдение которых ч.4 ст.15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих ее вину в совершении правонарушения, не установлено. При таких данных мировой судья признает вину заведующего частного дошкольного образовательного учреждения «РЖД Детский сад № 72» ФИО1 доказанной и квалифицирует действия последней по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. Оснований для освобождения привлекаемого к ответственности лица от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, выражается в непредставлении в государственный орган социального страхования оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, а также незначительный пропуск срока представления соответствующих сведений, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. В данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании ФИО3 требований законодательства Российской Федерации и невыполнении в установленный законом срок возложенной на нее обязанности по своевременному представлению соответствующий сведений в уполномоченный орган, что является грубым нарушением требований Кодекса, свидетельствующим о пренебрежительном отношении к законодательству, а потому данное деяние признаков малозначительности не содержит. Смягчающим и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, установленные по делу обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: признать заведующего частного дошкольного образовательного учреждения «РЖД Детский сад № 72» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Хабаровскому краю и ЕАО Л/С 04224Ф22270, ИНН 

<

***>, КПП 272101001, Казначейский счет: 03100643000000012200, наименование банка: Отделение Банка России/УФК по Хабаровскому краю гор.Хабаровск, БИК банка 010813050, ЕКС 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 79711601230060002140, УИН 79727001410250003880. В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, до истечения срока для добровольной оплаты лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе предоставить в судебный участок № 46 судебного района «Город Амурск Хабаровского края» по адресу: ул.2-й микрорайон, д.26А., р.п.Эльбан Амурского района Хабаровского края Хабаровского края. Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края через судебный участок №46 судебного района «Город Амурск Хабаровского края» в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Номоконова