5-172/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июня  2017 года                                                                                        город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района  города Мурманска Лебедева Н.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного  участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска, находясь по адресу: 

<

...>,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении   ФИО1 

<

ИО1>, 

У С Т А Н О В И Л :

27 июня  2017 года мировому судье судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска поступил материал о привлечении ФИО1 

<

ИО>   к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 

<

ДАТА2> подлежит возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Согласно частям 1 - 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из представленных материалов, определением от 25 мая 2017 года протокол в отношении ФИО1 

<

ИО> был возвращен в адрес ДПС ГИБДД ОМВД России по Муезерскому району  Республики Карелия  для устранения отмеченных недостатков в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.8 КоАП Российской Федерации.

Однако, представленный суду материал не содержит сведений подтверждающих направление копии протокола (с внесенными в него изменениями) лицу, в отношении которого он составлен. 

Кроме того, недостатки, указанные в определении мирового судьи от 25 мая 2017 года не устранены, протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ,  при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным.

В то же время, ФИО1 

<

ИО>  привлекаемый к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, на судебный участок доставлена не был, что препятствует объективному рассмотрению поступившего административного материала.

Указанные основания свидетельствуют о нарушении требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, а также о неполноте представленного в суд материала, которую нельзя устранить при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12  КоАП РФ, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол 

<

НОМЕР> об административном правонарушении от  

<

ДАТА2>   в отношении ФИО1  

<

ИО1> в ДПС ГИБДД ОМВД России по Муезерскому району  Республики Карелия  для устранения отмеченных недостатков в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.8 КоАП Российской Федерации и для принятия мер по обеспечению его объективного рассмотрения в присутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Мировой судья                                                   подпись                             Н.В. Лебедева

Копия верна.

Мировой судья                                                                                              Н.В. Лебедева