ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2017 года                                                                                         г. о.  Самара

Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, 

<

...>), рассмотрев дело № 5-130/2017 об административном правонарушении в отношении ФИО1 2, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не исполнил законное предписание № 30-ф от 04.05.2016 г. об устранении нарушения использования земельного участка в установленный срок (до 04.11.2016), о чем 24.01.2017г. муниципальным инспектором Администрации г.о. Новокуйбышевск *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

            Постановлением мирового судьи судебного участка №69 судебного района Самарской области ФИО3 от 28.02.2017г. дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 передано для рассмотрения по подсудности по месту жительства ФИО2 мировому судье судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области.

             ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по почте, причину неявки не сообщил. Согласно направленного мировому судье письменного отзыва по делу ФИО2 не оспаривает правильность изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств.

В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него  не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам  в отсутствие  ФИО2

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Объективная сторона данного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

На основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при  применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. 

При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из приложенного к протоколу об административном правонарушении предписания №30-ф от 04.05.2016г. об устранении нарушения использования земельного участка следует, что ФИО2 должен был устранить выявленные нарушения в срок до 04.11.2016г. Сведений о том, что ФИО4 И***1 продлялся срок исполнения предписания, в материалах дела не имеется.

  Следовательно, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 05.11.2016г. и истек 05.02.2016г. Таким образом, на момент направления 28.02.2017г. мировым судьей судебного участка №69 судебного района Самарской области настоящего дела по месту жительства ФИО4 на судебный участок №29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарскойобласти срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек.

  Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, в случае, если обстоятельства, предусмотренные в ст. 24.5 КоАП РФ наступили в суде. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу № 5-130/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.      

Мировой судья Т.М.Шабанова