Решение по административному делу

№ 5-401/2025-10 УИД 29MS0061-01-2025-002109-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Северодвинск 07 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ в отношении: ФИО1, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ и иные материалы дела в отношении директора общества с ограниченной ответственности «Теплохолод» ФИО1

ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, на судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, согласно письменному заявлению вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Из материалов дела следует, что ФИО1 , являющийся должностным лицом -директором ООО «Теплохолод», расположенного по адресу: 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, в срок до 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил сведения указанные п.п. 3 п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года.

Должностным лицом ОФП РФ по Архангельской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен без участия должностного лица ФИО1 В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 ст. 28.6 данного Кодекса. Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ). Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) привлекаемое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 года N 423-п.

В деле имеется уведомление направленное ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ по адресу: г. Северодвинск Архангельской области пр. Морской д. 85 кв. 99. Согласно адресной справки ОАСР УВМ УМВД России по Архангельской области ФИО1 с 01.02.2023 года зарегистрирован по адресу: Архангельская область г. Северодвинск пр. Морской д. 8 кв. 87. Таким образом, в приложенных к протоколу об административном правонарушении материалах отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направленные по надлежащему адресу. При этом, имеющееся в материалах дела извещение не свидетельствуют о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о данном факте, поскольку каких-либо иных доказательств, подтверждающих надлежащее извещение непосредственно ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не представлено. Данных о том, что должностным лицом административного органа произведено извещение должностного лица с использованием иных доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что нарушило его право на защиту, а поэтому при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, не позволившие ФИО2 в полной мере реализовать право на защиту. Протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие ФИО2, не уведомленного надлежащим образом о времени и месте совершения процессуального действия, нельзя признать допустимым доказательством по делу.

Согласно положениям ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Частью 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ установлено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Поскольку вина должностного лица в совершении административного правонарушения не может быть установлена на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья подпись А.М. Кордюкова

Копия верна Мировой судья А.М. Кордюкова