№ 5-223/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2025 года село Мужи

Мировой судья судебного участка судебного района Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Бадмаев А.Б. (629640, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> «а»),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица

ФИО1, директора некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района», ... дата в адрес, паспортные данные......,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района» (далее – НКО «ФСР Шурышкарского района», организация), то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в названной организации, будучи лицом, ответственным за своевременное представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по месту нахождения организации (Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> здание № 14 «А», помещение № 60), в нарушение требований в нарушение требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предоставила 21 февраля 2025 года в Государственное учреждение – отдел Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о страховом стаже застрахованных лиц, работающих в вышеуказанной организации, по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год, в то время как указанным выше Федеральным законом предусмотрен срок – не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть не позднее 27 января 2025 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 – о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания не заявляла. При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, помимо прочего, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и др.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

Для реализации целей индивидуального (персонифицированного) учета, пунктом 2 статьи 11, статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ, установлена обязанность страхователя предоставлять ежегодно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Соответственно, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год должны были быть предоставлены в отдел Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в полном объеме не позднее 27 января 2024 года – первый рабочий день, следующий за 25 января 2025 года.

Вместе с тем, директор НКО «ФСР Шурышкарского района» ФИО1 указанные требования закона не выполнила, предоставила сведения по форме ЕФС-1 (СТАЖ) с нарушением установленных законом сроков.

Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

-  протоколом об административном правонарушении от 28 июля 2025 года № 66/030S20250000422 (л.д. 2), в котором изложены обстоятельства дела;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 20-21), согласно которой директором НКО «ФСР Шурышкарского района» в момент совершения административного правонарушения являлась ФИО1;

- сведениями по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год, протоколами проверки отчетности (л.д. 10-11), копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21 марта 2025 года (л.д. 18-19) – согласно которым НКО «ФСР Шурышкарского района» представило сведения по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год лишь 21 февраля 2025 года.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Представленные судье документы, а именно выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, позволяет мировому судье сделать вывод о том, что ФИО1 на момент совершения правонарушения являлся должностным лицом.

При этом, допущенные должностным лицом нарушения, связаны с ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину должностного лица – директора НКО «ФСР Шурышкарского района» ФИО1 доказанной и квалифицирует содеянное ей как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, то есть как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 представила необходимые сведения с незначительным нарушением срока, что не повлекло существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений в области пенсионного страхования.

С учетом приведенных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о малозначительности правонарушения, совершенного должностным лицом и полагает необходимым освободить его от административной ответственности, прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить должностное лицо – директора некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района» ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи  15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района» ФИО1 прекратить, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Б. Бадмаев