Дело № 5-54-432/2025г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Наурская 16 июля 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 54 по Наурскому району Чеченской Республики Магомадова Х.У.,

с участием:

старшего помощника прокурора Наурского района ЧР Сакказова У.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 54 Наурского района ЧР дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. ст. Наурская Наурского района ЧИАССР, гражданина РФ, имеющего высшее образование, не судимого, работающего генеральным директором ООО «Инзаре»,  проживающего по адресу: ЧР, 

<

...>, паспорт 

<

...>, выдан 29.06.2007 ОУФМС России по ЧР в Наурском районе

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

30.06.2025г. прокурором Наурского района ЧР вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Инзаре» ФИО1, который вопреки требованиям законодательства о противодействии коррупции незаконно привлек к трудовой деятельности бывшего государственного служащего.

В частности, Прокуратурой Наурского района 30.06.2025 в 11 час. 45 мин. проведена проверка в деятельности ООО «Инзаре» (далее - Общество), расположенного по адресу: ЧР, 

<

...>, в сфере соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлен факт привлечения к трудовой деятельности бывшего государственного служащего с нарушением требований, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции.

Надзорным мероприятием выявлены нарушения указанного законодательства, допущенные директором общества ФИО1

Так, установлено, что 01.02.2024 ФИО2 - командир отделения батальона патрульно-постовой службы полиции отдела МВД России по Ачхой-Мартановскому району Чеченской Ресчпублики уволен с занимаемой должности.

В соответствии с трудовым договором от 01.02.2025 № 27 ФИО2 принят в Общество на должность экспедитора.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

Аналогичное положение закреплено в ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил установлено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Согласно п. 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

В соответствии п 7.2 перечня должностей федеральной государственной службы в МВД РФ и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством Внутренних Дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 16.12.2016 № 848 должности среднего и старшего начальствующего состава всех наименований подразделений патрульно –постовой службы полиции обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Между тем, проверкой проведенной прокуратурой района установлено, что работодателем ФИО1 сообщение о заключении с ФИО2 трудового договора в ОМВД России по Ачхой-Мартановскому району ЧР не направлено.

Таким образом, директором Общества ФИО1, находясь по адресу: ЧР, 

<

...> д.70 допущено нарушение законодательства о противодействии коррупции, что свидетельствует о наличии в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ бывшего муниципального служащего - незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств об отложении слушания дела от него не поступило, доказательств уважительной причины своей неявки не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что неявка ФИО1 не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ФИО1

Помощник прокурора Наурского района ЧР постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 поддержал в полном объеме, полагая его вину в инкриминируемом правонарушении доказанной и просил назначить наказание на усмотрение суда, в пределах санкции ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд находит событие правонарушения и вину должностного лица - ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения, установленными.

Эти выводы объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- постановлением прокурора Наурского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2025г., согласно которому ФИО1, будучи генеральным директором ООО «Инзаре», вопреки требованиям законодательства о противодействии коррупции незаконно привлек к трудовой деятельности бывшего государственного служащего;

- копией приказа о вступлении в должность директора Общества ФИО1;

- копией трудового договора, заключенного с ФИО2;

- копия приказа о приеме на работу ФИО2;

- признательным письменным объяснением ФИО1;

Данные доказательства суд считает допустимыми, поскольку они собраны без нарушения закона, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела, не противоречат друг другу и уличают ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина должностного лица, генерального директора ООО «Инзаре» ФИО1 доказана полностью и  правильно квалифицирована по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ бывшего муниципального служащего.

Оснований для изменения квалификации действий, прекращения производства по делу или освобождения от административной ответственности не установлено.

Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.

К смягчающим наказание обстоятельствам, суд в соответствии со ст. 4.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях относит раскаяние виновного в содеянном.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, признавшего вину и раскаявшегося в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего наказание обстоятельства и считает возможным и целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции инкриминируемой ему статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мирового судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо- генерального директора ООО «Инзаре» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу с обязательным предоставлением квитанции об оплате мировому судье, необходимо перечислить на счет:

Отделение –НБ Чеченская Республика //УФК по Чеченской Республике

Банк получателя

БИК

019690001

Счет№

40102810945370000083

ИНН 

<

***>

КПП 201601001

Счет№

03100643000000019400

УФК по Чеченской Республике (Служба обеспечения деятельности мировых судей ЧР)

Получатель

Вид оп.

01

Срок плат.

Наз.пл.

Очер.

Плат.

5

Код

Рез.поле

КБК:

32411601193010029140

ОКТМО:

96622000

УИН: 0

Разъяснить, что согласно части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП (п.3 Постановления Конституционного Суда России от 18.07.2024 № 39-П) при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить в Прокуратуру Наурского района ЧР по адресу: ЧР, 

<

...> и ФИО1, для сведения, а по вступлению в законную силу настоящего постановления направить в Наурский районный отдел УФССП по ЧР, для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Наурский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Х.У. Магомадова

Копия верна:

Мировой судья Х.У. Магомадова

МИРОВОЙ СУДЬЯ

СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 54

НАУРСКОГО РАЙОНА

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

366128, Чеченская Республика

Наурский район, г. Наурская,

ул. Красная, д. 25

______ .07.2025 № ___________

На № _________ от _____________

Прокурору Наурского района ЧР

Советнику юстиции

ФИО3

366128, ЧР, Наурский район,

г. Наурская,

ул. Батырова, д. № 44

ФИО1

ЧР, Наурский район,

<

...>

Направляется копия постановления по делу об административном правонарушении №5-54-432/2025 в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приложение: копия постановления на ___ л.

Мировой судья Х.У. Магомадова

МИРОВОЙ СУДЬЯ

СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 54

НАУРСКОГО РАЙОНА

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

366128, Чеченская Республика

Наурский район, г. Наурская,

ул. Красная, д. 25

______ .07.2025 № ___________

На № _________ от _____________

Прокурору Наурского района ЧР

Советнику юстиции

ФИО3

366128, ЧР, Наурский район,

г. Наурская,

ул. Батырова, д. № 44

ФИО1

ЧР, Наурский район,

<

...>

Направляется копия постановления по делу об административном правонарушении №5-54-432/2025 в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приложение: копия постановления на ___ л.

Мировой судья Х.У. Магомадова